Єдиний унікальний номер: 343/783/25
Номер провадження: 1-кс/343/131/25
про відмову у відкритті провадження
за скаргою на бездіяльність слідчого
25 квітня 2025 року м.Долина
Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого,
Адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 згідно ордеру на надання правничої допомоги серії АТ № 1086673 від 02.12.2021 року, звернувся до суду зі скаргою, поданою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить визнати незаконною бездіяльність слідчої слідчого відділення відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 щодо неналежного розслідування кримінального провадження № 12023091160000429 за фактом умисного пошкодження майна ОСОБА_3 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України. Скаргу мотивовано тим, що слідчим відділенням відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 12023091160000429 за фактом умисного пошкодження майна ОСОБА_3 , що містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України. Однак, з часу внесення відомостей до ЄРДР - 25.12.2024 року слідчою слідчого відділення ОСОБА_4 жодні слідчі дії не проводяться, остання самоусунулася від проведення досудового розслідування, що стало підставою для звернення в суд з цією скаргою.
Вирішуючи питання про можливість прийняття скарги до свого провадження, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні.
Здійснення такого контролю шляхом прийняття рішень за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність, передбачено главою 26 КПК України.
Вирішення інших питань, не передбачених кримінальним процесуальним законом, виходить за межі його компетенції.
Ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачена можливість оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також можливість оскарження нездійснення інших процесуальних дій, які слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов'язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством (Лист ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).
Зміст та формулювання заявленої адвокатом ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , в поданій скарзі вимоги зводиться до визнання протиправною бездіяльності слідчої слідчого відділення відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 щодо неналежного розслідування кримінального провадження № 12023091160000429 за фактом умисного пошкодження майна ОСОБА_3 , а відтак заявлені в скарзі вимоги не відповідають визначеному у статті 303 КПК України переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, оскільки в скарзі не вказано, яка саме процесуальна дія та в який встановлений законом строк не вчинена слідчою ОСОБА_4 .
Виходячи з наведеної скаржником аргументації, заявлених вимог та підстав, якими він керується при зверненні до суду, подана скарга взагалі не містить чітких вимог щодо передбаченого КПК України предмету оскарження в контексті можливого оскарження бездіяльності слідчої слідчого відділення ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні слідчих дій.
Відповідно до ч. 2 ст. 302 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статтей 314-316 цього Кодексу.
Як передбачено ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Таким чином, враховуючи вищезазначені обставини та аналіз норм кримінального процесуального закону, слідчий суддя дійшов висновку, що порушені у скарзі адвокатом ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 ,питання виходять за межі переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають самостійному оскарженню під час досудового розслідування, що визначені ч. 1 ст. 303 КПК України, та не можуть бути предметом розгляду слідчого судді, а отже, наявні підстави, передбачені ч. 4 ст. 304 КПК України, для відмови у відкритті провадження за цією скаргою.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 220,303,304,309,395 КПК України, слідчий суддя
Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя: