Справа № 214/7222/24
1-кс/214/396/25
24 квітня 2025 року м. Кривий Ріг
Слідчий суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання слідчого СВ відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №42024042080000082 від 09.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -
21.04.2025 до суду надійшло клопотання слідчого СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №42024042080000082 від 09.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР.
Клопотання обґрунтовано таким.
08.05.2024 року до Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області від Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в якому зазначено, що між комунальним підприємством КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №167-Б від 28.11.2022 року щодо постачання автокрану за завищеними цінами у порівнянні з ринковими, що дало змогу вивести у тіньовий обіг близько 4 млн. грн., що в свою чергу спричинило збитки місцевому бюджету.
В ході досудового розслідування також встановлено, що договір №167-Б від 28.11.2022 року, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », підписував директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР - ОСОБА_4 .
Окрім того, встановлено, що уповноваженою особою у проведенні тендеру, оголошеного 10.11.2022 року, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР на закупівлю автокрану XCMGXCT25L4_S, була ОСОБА_5 , яка займає посаду начальника відділу публічних закупівель та матеріально-технічного постачання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР.
В ході досудового розслідування здійснено виїмку документів на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_3 , в ході проведення якої службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, серед іншого, було надано завірену належним чином копію довідки про аналіз моніторингу цін за отриманими комерційними пропозиціями за підписом начальника відділу публічних закупівель та матеріально-технічного постачання ОСОБА_5 , а також завірені копії документації комерційних пропозицій від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (вих. №24-68/2022 від 18.10.2022), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (вих. №323/5 від 14.10.2022) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (вих. №15/13 від 17.10.2022). У всіх перелічених листах в графі адресат зазначено «КЕРІВНИКУ ПІДПРИЄМСТВА» та всі листи не містять даних про вхідну реєстрацію, внаслідок чого неможливо встановити їхнє походження через недотримання службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР «Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 18.06.2015 за №1000/5 (далі - Правила), що в свою чергу дає підстави вважати, що ці комерційні пропозиції надходили до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР неофіційним шляхом.
Враховуючи вищевикладене, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність щодо перевірки обґрунтування цін за отриманими КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР комерційними пропозиціями. На виконання даної мети постала необхідність отримати доступ до документів, котрі повинні містити інформацію стосовно надходження до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР комерційних пропозицій від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (вих. №24-68/2022 від 18.10.2022), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (вих. №323/5 від 14.10.2022) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (вих. №15/13 від 17.10.2022) із тимчасовим вилученням оригіналів журналів вхідної кореспонденції за 2022 рік, котрі містять записи про реєстрацію вищевказаних листів.
Окрім того, з метою перевірки причетності службових осіб та зібранні в повному обсязі характеризуючих матеріалів, у органа досудового розслідування виникла необхідність отримати доступ до документів, котрі зберігаються в особових справах співробітників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, а саме директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР ОСОБА_4 та начальника відділу публічних закупівель та матеріально-технічного постачання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР ОСОБА_5 , із отриманням завірених належним чином копій документів, що посвідчують особу, а також документів котрі містять інформацію про адреси реєстрації/мешкання вищевказаних осіб.
У зв'язку з вищезазначеним, з метою виконання завдань кримінального провадження, визначених в ст.2 КПК України, виникла необхідність отримати дозвіл на проведення тимчасового доступу до зазначених вище документів.
В той же час, вказані документи відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України, відносяться до документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження становлено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у зв'язку з чим слідчий звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.
Слідчий в судове засідання не з'явився, був належним чином повідомленим про дату та час розгляду клопотання, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. При цьому, клопотання підтримав, просив його задовольнити.
У відповідності до положень ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до висновку про необхідність задоволення клопотання, виходячи з такого.
Так, відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з п.8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з витягом з кримінального провадження внесеного 09.05.2024 року до ЄРДР за №42024042080000082, розпочате досудове розслідування по кримінальному правопорушенню, передбаченому ч.4 ст.191 КК України (а.с.3).
Відповідно до фабули вищезазначеного витягу, 08.05.2024 року до Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області від Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в якому зазначено, що між комунальним підприємством КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №167-Б від 28.11.2022 року щодо постачання автокрану за завищеними цінами, що спричинило збитки місцевому бюджету, сума збитків встановлюється.
Окрім того, в підтвердження фактів, викладених у клопотанні, слідчим надано копії: аналізу моніторингу цін за отриманими комерційними пропозиціями на закупівлю товару: автокран (код за ДК 021:2015:34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби) (а.с.6);комерційні пропозиції від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (вих. №24-68/2022 від 18.10.2022), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (вих. №323/5 від 14.10.2022) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (вих. №15/13 від 17.10.2022) (а.с.7-9); обґрунтування технічних характеристик закупівлі автокрану, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (а.с.10).
Таким чином, в матеріалах кримінального провадження встановлена наявність достатніх підстав вважати, що речі які знаходиться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та встановлення обставин кримінального правопорушення та осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення.
Отже, існують всі підстави для надання слідчому тимчасового доступу до зазначених вище документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, з метою вилучення їх та приєднання до матеріалів кримінального провадження №42024042080000082 від 09.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
Керуючись ст.ст.131, 132, 152, 159, 162, 163-166, 268 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №42024042080000082 від 09.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати слідчому СВ відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 , а саме до:
- журналів вхідної кореспонденції за 2022 рік, які містять записи про реєстрацію комерційних пропозицій від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (вих. №24-68/2022 від 18.10.2022), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (вих. №323/5 від 14.10.2022) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (вих. №15/13 від 17.10.2022) із тимчасовим вилученням оригіналів журналів вхідної кореспонденції;
- завірених належним чином копій документів, що посвідчують особу, а також документів які містять інформацію про адреси реєстрації/мешкання співробітників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, а саме директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР ОСОБА_4 та начальника відділу публічних закупівель та матеріально-технічного постачання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР ОСОБА_5 .
Строк дії ухвали, відповідно до п.7 ч.1 ст.164 КПК України, не може перевищувати два місяці з дня її постановлення.
Ухвала підлягає обов'язковому виконанню.
У разі невиконання ухвали, відповідно до ст.166 КПК України, може бути проведено обшук з метою відшукання та вилучення зазначених документів
Ухвала оскарженню не підлягає, між тим, відповідно до ст.309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
Слідчий суддя ОСОБА_1