24 квітня 2025 року
м. Київ
справа №420/1722/24
адміністративне провадження №К/990/16927/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стеценка С.Г.,
суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.,
перевіривши касаційну скаргу Міністерства юстиції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.03.2024, додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025 та від 17.03.2025 у справі № 420/1722/24 за позовом Державного реєстратора Василівської сільської ради Болградського району Одеської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи - Державне підприємство «Національні інформаційні системи», ОСОБА_2 , про скасування наказу, -
Державний реєстратор Василівської сільської ради Болградського району Одеської області ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, треті особи - Державне підприємство «Національні інформаційні системи», ОСОБА_2 , в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України № 4431/5 від 27.12.2023.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.03.2024 адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними та скасовано пункт 3 та пункт 5 наказу Міністерства юстиції України №4431/5 від 27.12.2023.
В іншій частині позовних вимог провадження у справі закрито.
25.03.2024 позивачем подано до суду першої інстанції заяву про винесення додаткового рішення щодо стягнення з відповідача витрат на правову допомогу, які поніс позивач в результаті розгляду справи в суді першої інстанції.
Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 заяву задоволено частково.
Ухвалено по справі № 420/1722/24 додаткове рішення, яким стягнуто з бюджетних асигнувань Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13; ЄДРПОУ 00015622) на користь державного реєстратора Василівської сільської ради Болградського району Одеської області ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на правничу допомогу у розмірі 5000 грн (п'ять тисяч грн).
В іншій частині заяви відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеними рішеннями суду першої інстанції, Міністерство юстиції України подало апеляційні скарги.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025 апеляційну скаргу Міністерства юстиції України - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.03.2024 - без змін.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025 апеляційну скаргу Міністерства юстиції України - залишено без задоволення, а додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 - без змін.
На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 21.04.2025 надійшла касаційна скарга Міністерства юстиції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.03.2024, додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025 та від 17.03.2025, в якій скаржник просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.03.2024 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025 в частині задоволення позовних вимог, та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі, а також скасувати додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025 в частині стягнення з відповідача витрат на правничу допомогу у розмірі 5 000 грн та постановити нове, яким зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого.
Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025 та від 17.03.2025 у справі №420/1722/24 прийняті в порядку письмового провадження, повний текс виготовлено 17.03.2025.
Касаційна скарга подана за допомогою засобів поштового зв'язку «Укрпошта» - 15.04.2025, тобто в межах строку на касаційне оскарження судових рішень.
Судом перевірено зарахування коштів на рахунок Державної казначейської служби України.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.
Касаційну скаргу подано з підстав передбачених пунктами 1, 2, 3, 4 частини 4 статті 328 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Серед іншого автор касаційної скарги наводить низку фактів, які потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, яку неможливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши доводи скаржника, Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.03.2024, додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025 та від 17.03.2025 у справі №420/1722/24.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-331, 334, 335, 338 КАС України, Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства юстиції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.03.2024, додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2025 та від 17.03.2025 у справі № 420/1722/24 за позовом Державного реєстратора Василівської сільської ради Болградського району Одеської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи - Державне підприємство «Національні інформаційні системи», ОСОБА_2 , про скасування наказу
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/1722/24.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С.Г. Стеценко
Судді А.Ю. Бучик
А.І. Рибачук