24 квітня 2025 року
м. Київ
справа №160/16370/22
адміністративне провадження №К/990/656/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів- Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про заміну позивача його правонаступником у справі № 160/16370/22 за позовом Державного підприємства "ЕНЕРГОАТОМ" до Східного офісу Держаудитслужби, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім РА», про визнання протиправним та скасування висновку,
Ухвалою Верховного Суду від 7 лютого 2024 року відкрито касаційне провадження за скаргою Східного офісу Держаудитслужби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 2 лютого 2023 року і постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року у справі за позовом Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", від імені якого діє Відокремлений підрозділ "Хмельницька атомна електрична станція" до Східного офісу Держаудитслужби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім РА" про визнання протиправним та скасування висновку.
Ухвалою Верховного Суду від 16 квітня 2024 року підготовчі дії у справі закінчено. Призначено справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження.
14 лютого 2024 року Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" звернулось до Верховного Суду із заявою про заміну позивача у справі - Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "ЕНЕРГОАТОМ", яке припинено, на його правонаступника - Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі філії "Відокремлений підрозділ "Хмельницька атомна електрична станція".
Заява мотивована тим, що пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 року № 1420 (далі - постанова «КМУ № 1420») на підставі Закону України від 6 лютого 2023 року № 2896-IX "Про акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (далі - «Закон № 2896-IX») визначає, що Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" - правонаступник усіх майнових і немайнових прав та обов'язків Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" з дня державної реєстрації товариства, а відокремлені підрозділи Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" із дня державної реєстрації товариства продовжують функціонувати як відокремлені підрозділи товариства (філії, представництва).
Дата державної реєстрації Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" - 11 січня 2024 року, що підтверджує додана до заяви копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Розглянувши вказану заяву, колегія суддів виходить з наступного.
За статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України»), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчиненні в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 року № 1420 на підставі Закону України "Про акціонерні товариства" утворено Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", 100 відсотків акцій якого належать державі, шляхом перетворення Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (ідентифікаційний номер: 24584661).
Згідно із пунктом 3 постанови КМУ № 1420 та частиною четвертою статті 1 Закону України "Про акціонерне товариство", установлено, що товариство є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов'язків Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" із дня державної реєстрації товариства а відокремлені підрозділи Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" із дня державної реєстрації товариства продовжують функціонувати як відокремлені підрозділи товариства (філії, представництва).
Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" - правонаступник Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "ЕНЕРГОАТОМ".
Датою державної реєстрації Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" є 11 січня 2024 року, що підтверджує витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Отже, правонаступник майна, всіх прав та обов'язків Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "ЕНЕРГОАТОМ" - Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", через що виникла необхідність у процесуальному правонаступництві та заміні позивача Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "ЕНЕРГОАТОМ" у справі № 160/16370/22 на його правонаступника - Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (код ЄДРПОУ: 24584661).
Оскільки відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 11 січня 2024 року зареєстровано нову юридичну особу - Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", а згідно з пунктом 3 постанови КМУ № 1420 Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" - правонаступник усіх майнових і немайнових прав та обов'язків Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "ЕНЕРГОАТОМ" з дня державної реєстрації, тому у цьому випадку наявні правові підстави замінити позивача на його правонаступника.
Верховний Суд виклав аналогічний висновок про необхідність замінити учасника справи на його правонаступника (Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом") в ухвалах від 18 січня 2024 року у справі № 824/45/22, від 6 лютого 2024 року у справі № 910/3323/23, від 14 березня 2024 року у справі № 924/641/23, постанові від 23.01.2024 у справі № 910/21124/20.
За загальним правилом, правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Правонаступництво - самостійна підстава заміни кредитора у зобов'язанні, його слід розглядати як певний юридичний механізм похідного правонабуття, за яким до правонаступника переходять суб'єктивні права та обов'язки попередника.
Водночас процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов'язків сторони у справі до іншої особи у зв'язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв'язок матеріального і процесуального права. Для вирішення судом питання про процесуальну заміну сторони у справі (у тому числі на стадії виконання судового рішення) необхідною умовою є наявність відповідних первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід її прав та обов'язків до іншої особи - правонаступника.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що з 11 січня 2024 року Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" стало правонаступником усіх прав і обов'язків позивача у справі - Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "ЕНЕРГОАТОМ".
Враховуючи обставини та матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне замінити позивача у справі з Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія "ЕНЕРГОАТОМ" на його правонаступника - Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом".
Керуючись статтями 52, 340, 359 КАС України, Верховний Суд,
Заяву Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про заміну позивача його правонаступником задовольнити.
Замінити позивача у справі № 160/16370/22 Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "ЕНЕРГОАТОМ" в особі відокремленого підрозділу "Енергоатом-Трейдинг" (місцезнаходження: 01032, м. Київ, вул. Назарівська, буд. 3, ідентифікаційний номер 24584661) на його правонаступника - Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (ідентифікаційний номер 24584661) в особі філії "Відокремлений підрозділ "Хмельницька атомна електрична станція" (місцезнаходження: 30100, Хмельницька обл., м. Нетішин, вул. Енергетиків, 20, ідентифікаційний номер 21313677).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і не оскаржується.
..........................
...........................
...........................
Н.М. Мартинюк
А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду