24 квітня 2025 року м. Дніпросправа № 160/24752/24
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2024 року (суддя Златін С.В.) в адміністративній справі №160/24752/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в здійсненні нарахування та виплати пенсії з 01.03.2022 року з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" при перерахунку пенсії відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2024 року в справі №160/30701/23;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, починаючи з дати припинення такої доплати, та з урахуванням раніше виплачених сум.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що після перерахунку пенсії, на виконання рішення, позивачу припинено виплату доплати у розмірі 2000 грн., яка була встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Крім цього, відповідачем, при перерахунку пенсії, не була врахована індексація, передбачена постановою КМУ №118.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2024 позов задоволено.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що підставою для відмови в виплаті позивачу доплати у розмірі 2000,0грн., яка передбачена постановою КМУ №713, стала позиція відповідача про те, що після 01.03.2018 позивачу була перерахована пенсія та її
розмір збільшився більше ніж на 2000,0грн. Встановивши підстави для не виплати позивачу доплати у розмірі 2000,0грн., суд першої інстанції дійшов висновку про те, що оскільки перерахунок пенсії позивача здійснювався на виконання рішення суду, а не у зв'язку із її переглядом (перерахунком) після 1 березня 2018 року, то позивач має право на доплату до пенсії у відповідності до постанови КМУ №713.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального права, просить судове рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Апеляційна скарга фактично обґрунтована незгодою відповідача з висновком суду першої інстанції щодо наявності у позивача права на отримання доплати в розмірі 2000,0грн.
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на таке.
Встановлені обставини справи свідчать про те, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 160/30701/23 від 09.02.2024р., зокрема, зобов'язано, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.02.2022 р. перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.09.2023 року №ФД95897, з урахуванням раніше виплачених сум.
Під час здійснення такого перерахунку пенсії, відповідачем припинена виплата 2000 грн.
08.05.2024р. позивач звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просив здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн.
Листом від 26.06.2024р. за № 36967-22981/Є-01/8-0400/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлено, що оскільки розмір пенсії обчислено на виконання рішення суду з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2022 року, а не на 01 березня 2018 року, як визначено Постановою №713, тому підстави для встановлення до розміру пенсії позивача щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн. відсутні.
Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся з позовом до суду.
За наслідками перегляду справи суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.
Так, у спірному випадку встановлено, що підставою для перерахунку пенсії позивача стали видана ІНФОРМАЦІЯ_2 довідка для перерахунку пенсії розмір грошового забезпечення в якій визначено станом на 01.01.2022, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму, установленого для працездатних осіб, станом на 1 січня відповідного календарного року.
Питання щодо наявності підстав для виплати доплати, передбаченої постановою КМУ №713, а також здійснення індексації пенсії на підставі положень постанови КМУ №118, після здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення суду та на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, яке збільшилося через зростання прожиткового мінімуму, було предметом дослідження Верховним Судом у зразковій справі №400/6254/24.
Узагальнюючи висновки Верховного Суду у цій справі зводяться до того, що пенсіонер не має право на доплату, передбачену постановою КМУ №713 та індексацію пенсії на підставі положень постанови КМУ №118, у випадку здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення суду та на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, яке збільшилося через зростання прожиткового мінімуму.
Застосовуючи вказані правові висновки Верховного Суду до спірних відносин, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність у позивача права на щомісячну доплату у розмірі 2000,0грн., передбаченої постановою КМУ №713 та індексацію пенсії, передбачену постановами КМУ №118, після перерахунку його пенсії у зв'язку із збільшенням розміру грошового забезпечення через зростання прожиткового мінімуму, встановленого станом на 01.01.2022.
З цих підстав суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову.
На підставі викладеного, керуючись п.2 ч.1 ст.315, ст.ст.317, 321, 322, 325 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - задовольнити.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2024 року в адміністративній справі №160/24752/24 - скасувати та ухвалити нову постанову.
В задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.
Постанова набирає законної сили з дати ухвалення, може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках, передбачених ч.5 ст.291 КАС України.
Повний текст постанови складено 24.04.2025
Головуючий - суддя Я.В. Семененко
суддя Н.А. Бишевська
суддя І.Ю. Добродняк