про зупинення провадження в адміністративній справі
24 квітня 2025 року справа № 580/3918/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Янківської В.П.,
розглядаючи у порядку письмового провадження в приміщенні суду за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
10 квітня 2025 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому позивач просить:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.07.2022, з 01.12.2022, з 01.03.2024, з 01.03.2025 максимальним розміром з урахуванням всіх її складових на підставі зроблених перерахунків;
2) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо встановлення із 1 січня 2025 року коефіцієнтів до пенсії ОСОБА_1 , розмір якої перевищує 10 прожиткових мінімумів для осіб які втратили працездатність, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 “Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».
3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на підставі зроблених перерахунків виплатити з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.07.2022, з 01.12.2022, з 01.03.2024, з 01.03.2025 пенсію ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром з
4) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області утриматися від встановлення із 1 січня 2025 року коефіцієнтів до пенсії ОСОБА_1 , розмір якої перевищує 10 прожиткових мінімумів для осіб які втратили працездатність, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 “Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».
Ухвалою суду від 16.04.2025 відмовлено у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.07.2022, з 01.12.2022 та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на підставі зроблених перерахунків виплатити пенсію без обмеження її розміру з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.07.2022, з 01.12.2022.
Таким чином предметом розгляду даної справи є:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 та 01.03.2025 максимальним розміром з урахуванням всіх її складових на підставі зроблених перерахунків;
2) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо встановлення із 1 січня 2025 року коефіцієнтів до пенсії ОСОБА_1 , розмір якої перевищує 10 прожиткових мінімумів для осіб які втратили працездатність, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 “Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».
3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виплатити з 01.03.2024 та з 01.03.2025 пенсію ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром з урахуванням всіх складових;
4) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області утриматися від встановлення із 1 січня 2025 року коефіцієнтів до пенсії ОСОБА_1 , розмір якої перевищує 10 прожиткових мінімумів для осіб які втратили працездатність, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 “Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».
Ухвалою від 16.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Представником відповідача 24.04.2025 подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі, в якому він просить зупинити провадження у поточній справі до набрання законної сили рішеннями у справі № 320/2229/25.
Вирішуючи клопотання по суті суд зазначає таке.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся з позовом щодо оскарження дій відповідача, які полягають в застосуванні з 01.01.2025 року обмежувальних коефіцієнтів, встановлених постановою КМУ від 03.01.2025 року №1.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Судом в ході розгляду справи встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 у справі №320/2229/25 відкрито провадження у справі про визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Зазначена постанова Кабінету Міністрів України постанова від 03.01.2025 №1 слугувала підставою для спірного обмеження пенсії позивача у цій справі.
Тому, вирішення позовних вимог у справі № 580/3767/25 неможливе без встановлення правомірності постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження в цій справі до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 320/2229/25.
Керуючись ст. 236, 248, 256, 257, 294, 291, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Зупинити провадження у справі №580/3918/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Валентина ЯНКІВСЬКА