24 квітня 2025 року Справа № 580/2358/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Янківської В.П., розглядаючи у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру МВС №7142 РЦС ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (м. Умань) визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
05 березня 2025 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру МВС №7142 РЦС ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (м. Умань), в якому позивач просить:
1) визнати відмову Територіального сервісного центру МВС № 7142 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (м. Умань) у обміні посвідчення водія на право керування транспортними засобами серії НОМЕР_1 від 22.11.1979 року на нове без складання теоретичного і практичного іспитів протиправною.
2) зобов'язати Територіальний сервісний центр МВС № 7142 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (м. Умань) провести обмін посвідчення водія серії НОМЕР_1 - вщ 22.11.1979 на посвідчення на право керування транспортними засобами відповідної категорії встановленого зразка без складання теоретичного і практичного іспитів відповідно вимог пункту ЗО (абзац другий), пункту 32 (абзац перший, другий) Постанови КМУ від 08.05.1993 року № 340 “Про затвердження Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами», пункту 6 розділу X , пункту 7 розділу XI наказу МВС від 07.12'.2009 № 5Г5 “Інструкції про порядок приймання іспитів для отримання права керування транспортними засобами та видачі посвідчень водія».
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях подав до суду до суду відзив на позовну заяву, в якому зокрема зазначив, що Територіальний сервісний центр МВС є відділом РСЦ ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях та не має окремих прав на самостійну участь в судовому процесі, а тому є неналежним відповідачем у даній справі.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку залучити до участі у справі в якості відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях, з огляду на таке.
Наказом ГСЦ МВС від 13.11.2023 № 183 затверджено положення про РСЦ ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях.
У відповідності до затвердженого положення РСЦ ГСЦ МВС є відокремленим структурним підрозділом ГСЦ МВС, у твореним на правах філії без статусу юридичної особи. РСЦ ГСЦ МВС складається із структурних підрозділів, у тому числі територіальних сервісних центрів.
Розділом IV положення про РСЦ ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях визначено, що саме відповідний орган може бути учасником судового провадження.
Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 3, 4 статті 48 КАС України).
Відповідно до частин 6, 7 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку залучити до участі у справі в якості відповідача Департамент соціальної політики Черкаської міської ради.
Керуючись ст. 48, 52, 77, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Залучити в якості відповідача до участі у справі №580/2358/25 - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяВалентина ЯНКІВСЬКА