Справа № 560/6585/25
24 квітня 2025 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Блонський В.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка полягає у нерозгляді у встановлені чинним законодавством строки заяви про отримання відстрочки від мобілізації ОСОБА_1 , що була особисто підписана та направлена на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 11.11.2024 року.
2. Визнати протиправним та скасувати Наказ про мобілізацію ОСОБА_1 , виданий ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
В силу положень частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 цього Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у вигляді 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому згідно з абзацом другим частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2025 - 3028,00 грн.
Таким чином, ставка судового збору за одну вимогу немайнового характеру складає 1211,20 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Позивач у позовній заяві заявляє дві вимоги немайнового характеру.
Однак до позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору за одну вимогу в розмірі 1211,20 грн.
Окрім того, положеннями п.п. 4, 5 ч. 6 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Також, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України).
Як слідує із прохальної частини позовної заяви, предметом оскарження за цим позовом є бездіяльність працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка полягає у нерозгляді у встановлені чинним законодавством строки заяви про отримання відстрочки від мобілізації ОСОБА_1 , що була особисто підписана та направлена на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 11.11.2024 року.
Представник позивача, обґрунтовуючи позовні вимоги, вказує, що позивач направляв заяву на оформлення відстрочки на підставі пункту 13 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 засобами поштового зв'язку, 11.11.2024 року, що підтверджує копія опису вкладення №2901902436132 від 12.03.2025 року.
Дослідивши додані до позовної заяви додатки, суд встановив відсутність вищезазначеного підтвердження направлення заяви позивача від 11.11.2024 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Суд також звертає увагу, що згідно з частиною другою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Однак, представником позивача долучено до позову нечитабельну копію знімка з екрана телефону, що позбавляє суд можливості встановити зміст надісланого повідомлення.
За таких обставин позивачу слід надати суду читабельну копію вищезазначеного додатку до позовної заяви.
Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене вище, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення виявлених недоліків через подання до суду:
- документа про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн за подання другої вимоги немайнового характеру;
- належним чином засвідченої копії документа, що підтверджує направлення позивачем заяви від 11.11.2024 року про надання відстрочки від призову під час мобілізації на адресу відповідача;
- читабельної копії знімка з екрана телефону, доданої до позовної заяви, з якої можна було б встановити її зміст.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяВ.К. Блонський