24 квітня 2025 року Справа № 480/3168/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Савицької Н.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали позову ОСОБА_1 до Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
21.04.2025, через систему "Електронний суд", до Сумського окружного адміністративного суду, через представника Харченка Д.М., звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 при звільненні зі служби грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 роки, а також за 2022 та 2023 роки в загальній кількості 70 днів;
- зобов'язати Міжрегіональний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 роки, а також за 2022 та 2023 роки в загальній кількості 70 днів.
22.04.2025 через систему "Електронний суд" від Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п.п.3 ч.1 ст. 240 КАС України. Клопотання обґрунтоване тим, що позивач вже звертався до суду із даними позовними вимогами, проте ухвалою суду від 05.02.2025 його позовна заява по справі №480/149/25 була залишена без розгляду. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 апеляційну скаргу представника позивача було залишено без задоволення, а ухвалу Сумського окружного адміністративного суду - без змін. Відповідач вважає, що постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 по справі №480/149/25 законної сили не набрала, а тому дану позовну заяву слід залишити без розгляду на підставі п.п.3 ч. 1 ст. 240 КАС України.
22.04.2025 через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшли до суду заперечення на клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, в яких зазначено, що відповідно до ч. 1 ст. 325 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення. Відтак, на сьогоднішній день відсутні підстави для залишення даної позовної заяви без розгляду.
Суд, дослідивши доводи клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, зазначає наступне.
Відповідно до п.п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Судом встановлено, що 08.01.2025 через систему "Електронний суд" до Сумського окружного адміністративного суду через представника Харченка Д.М. звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України, в якій просив визнати протиправною бездіяльність Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 при звільненні зі служби грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2024 роки в загальній кількості 126 днів та зобов'язати Міжрегіональний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2024 роки в загальній кількості 126 днів.
Ухвалою суду від 09.01.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обґрунтованих та поважних причин його пропуску.
Ухвалою суду від 13.01.2025 задоволено заяву представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним позовом, поновлено строк звернення та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
23.01.2025 до суду від представника позивача надійшло клопотання про зменшення позовних вимог, у якому просив визнати протиправною бездіяльність Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 при звільненні зі служби грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 роки, а також за 2022 та 2023 роки в загальній кількості 70 днів та зобов'язати Міжрегіональний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 роки, а також за 2022 та 2023 роки в загальній кількості 70 днів.
Ухвалою суду від 24.01.2025 заяву представника ОСОБА_1 про зменшення позовних вимог прийнято до розгляду.
Ухвалою суду від 30.01.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших обґрунтованих та поважних причин його пропуску.
Ухвалою суду від 05.02.2025 відмовлено у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду, а позовну заяву по справі №480/149/25 - залишено без розгляду.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 05.02.2025 по справі № 480/149/25 залишено без змін. В третьому абзаці резолютивної частини постанови зазначено, що постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Згідно ч. 1 ст. 325 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення.
Відтак, суд приходить до висновку, що постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 набрала законної сили 14.04.2025, а тому підстави для залишення даної позовної заяви без розгляду на підставі п.п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України відсутні.
Крім того, суд зауважує, що згідно із ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
З урахуванням викладеного, клопотання Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій про залишення без розгляду даної позовної заяви на підставі п.п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій про залишення позовної заяви без розгляду по справі № 480/3168/25 за позовом ОСОБА_1 до Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Савицька