про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
24 квітня 2025 року Справа № 480/2960/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), через представника звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), в якій просить:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача військової частини НОМЕР_1 у відношенні до позивача ОСОБА_1 щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати грошового забезпечення за період з 14 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30 серпня 2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум.
2) зобов'язати відповідача військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити на користь позивача ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 14 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30 серпня 2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум.
3) визнати протиправною бездіяльність відповідача військової частини НОМЕР_1 у відношенні до позивача ОСОБА_1 щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати грошового забезпечення за період з 01 січня 2023 року по 20 травня 2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30 серпня 2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум.
4) зобов'язати відповідача військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити на користь позивача ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01 січня 2023 року по 20 травня 2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30 серпня 2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум.
5) визнати протиправною бездіяльність відповідача військової частини НОМЕР_1 у відношенні до позивача ОСОБА_1 щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати суми грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30 серпня 2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум.
6) зобов'язати відповідача військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити на користь позивача ОСОБА_1 суму грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30 серпня 2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум.
7) визнати протиправною бездіяльність відповідача військової частини НОМЕР_1 у відношенні до позивача ОСОБА_1 щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати суми грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30 серпня 2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум.
8) зобов'язати відповідача військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити на користь позивача ОСОБА_1 суму грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30 серпня 2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум.
Разом з позовною заявою представником позивача подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій просить поновити позивачу строк звернення до суду. Однак, вказані у такій заяві доводи в обґрунтування причин пропуску строку були визнані неповажними, у зв'язку з чим ухвалою суду від 21.04.2025 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. Зокрема, позивача зобов'язано надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням і ній інших підстав та наданням доказів поважності його пропуску.
На виконання вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху позивач надав заяву, в якій вказав, що в період проходження військової служби у складі Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 двічі отримав поранення, зокрема, 20 серпня 2023 року та 04 вересня 2023 року, виконуючи бойове завдання в районі населеного пункту Вербове Пологівського району Запорізької області, ОСОБА_1 отримав поранення внаслідок ворожого артилерійського обстрілу, під час відбиття збройної агресії Російської Федерації проти України, після отримання яких проходив тривале стаціонарне лікування у медичних закладах України. Також відмітив, що оскільки позивача не звільнено із лав Збройних Сил України, а переведено до Військової частини НОМЕР_2 для подальшого проходження Військової служби, тому грошовий атестат передано безпосередньо до Військової частини НОМЕР_2 , а не видано такий йому на руки, і позивач на руки не отримав жодного документа про розрахунок.
Перевіривши матеріали позовної заяви та доводи поданої заяви про поновлення строку звернення до суду, суд вказує наступне.
Так, судом встановлено, що в період проходження військової служби у складі Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 двічі отримав поранення, зокрема, 20 серпня 2023 року та 04 вересня 2023 року, виконуючи бойове завдання в районі населеного пункту Вербове Пологівського району Запорізької області, ОСОБА_1 отримав поранення внаслідок ворожого артилерійського обстрілу, під час відбиття збройної агресії Російської Федерації проти України, після отримання яких проходив тривале стаціонарне лікування у медичних закладах України:
- з 08 вересня 2023 року до 17 вересня 2023 року знаходився на стаціонарному лікуванні у військовій частині НОМЕР_3 ;
- з 21 вересня 2023 року до 08 жовтня 2023 року перебував на стаціонарному лікуванні у Державній установі «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Сумській області»;
- з 08 жовтня 2023 року до 22 жовтня 2023 року, знаходився на стаціонарі в Медичному реабілітаційному центрі «Пуща-Водиця»;
- з 11 грудня 2023 року до 18 січня 2024 року знаходився на стаціонарі у Державній установі «ТМО МВС України по Житомирській області».
У подальшому, позивача визнано придатним до певних родів військ, внаслідок чого його було переведено із бойової військової частини НОМЕР_4 до тилової військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_5 навчальний центр), в якій ОСОБА_1 продовжує проходити військову службу, та під час проходження якої у складі Військової частини НОМЕР_2 позивач двічі виїжджав за межі України з метою проходження курсів для інструкторів - з 09 жовтня 2024 року до 12 листопада 2024 року перебував на навчанні інструкторів в місті Ленін, Німеччина; з 12 січня 2025 року до 02 березня 2025 року перебував на навчанні на території Великої Британії. Представником позивача надіслано до відповідача заяву від імені позивача про проведення перерахунку та виплати грошового забезпечення у належному розмірі, однак відповідь не отримано. У зв'язку з чим подано до суду позовну заяву для захисту прав позивача.
У зв'язку з наведеним вище обґрунтуванням пропуску строку звернення з позовом до суду, наявністю у матеріалах позовної заяви доказів на підтвердження несення позивачем військової служби та отримання травм під несення такої служби та тривалого періодичного лікування після поранень, вбачається можливим поновити позивачу строк звернення з позовом до суду, встановлений ч.5 ст.122 КАС України.
Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).
Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Крім того, представником позивача разом з позовною заявою подано клопотання про витребування у відповідача додаткових доказів у справі, яке, з огляду на положення ст.ст.79,80 КАС України, вбачається за можливе задовольнити та витребувати такі докази.
Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Визнати поважною причину пропуску строку для звернення з цим позовом до суду та поновити позивачу цей строк.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/2960/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020200).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
7. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали:
1) належним чином завірені копії:
- особові картки позивача за 2022-2023 роки,
- доказів нарахування та виплати позивачу спірної допомоги на оздоровлення за 2022-2023 роки,
- відповіді Військової частини НОМЕР_1 на подану представником позивача 05.02.2025 заяву про здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 14 жовтня 2022 року по 20 травня 2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року і 01 січня 2023 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017 та з урахуванням раніше виплачених сум,
- довідки про виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення, яке він отримував під час проходження служби у період з 14 жовтня 2022 року по 20 травня 2023 року, з розбивкою на види оплати (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, премія тощо).
8. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
9. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
11. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
12. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко