23 квітня 2025 року ЛуцькСправа № 140/14004/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Костюкевича с.Ф.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - в/ч НОМЕР_1 , відповідач) про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до ПКМУ Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану №168 від 28.02.2022 у розмірі 100 000,00 грн за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з отриманим пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини з 18.01.2024 по 28.06.2024; зобов'язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з отриманим пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини з 18.01.2024 по 28.06.2024.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем Збройних Сил України та проходив військову службу у в/ч НОМЕР_1 по мобілізації.
Зазначив, що 23.07.2022, в районі населеного пункту Берестове Бахмутського району Донецької області, під час виконання бойового завдання в результаті артилерійського обстрілу отримав поранення (бойове травмування) у зв'язку із чим перебував на лікуванні.
Вказав, що у зв'язку із погіршенням стану здоров'я перебував на стаціонарному лікуванні в період з 18.01.2024 по 28.06.2024, а після завершення лікування прибув до в/ч НОМЕР_1 та звернувся про нарахування та виплату додаткової винагороди у зв'язку з пораненням, пропорційну дням лікування за вищевказаний період, проте листом № 131/фс від 12.02.2025 отримав відмову.
Не погоджуючись із такою відмовою, позивач звернувся до суду з позовом за захистом своїх прав.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.01.2025 відкрито провадження у справі, визначено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження та призначено її до розгляду без виклику учасників справи.
В поданому до суду відзиві на позовну заяву відповідач позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що відповідно до пункту 11 розділу XXXIV Порядку №260 у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн також включаються військовослужбовці, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько- експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.
Згідно пункту 12 розділу XXXIV Порядку №260 підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.
Вказав, що виплата додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн під час перебування на стаціонарному лікуванні здійснюється виключно тим військовослужбовцям, які: перебувають на стаціонарному лікуванні у зв'язку із пораненням (контузією, травмою, каліцтвом); відомості про таке поранення (контузію, травму, каліцтва) містяться у довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) та причинний зв'язок із захистом Батьківщини.
Зауважив, що з наданої ОСОБА_1 довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 23 березня 2023 року №222/6/420А вбачається, що останній, 23.07.2022 внаслідок артилерійського обстрілу з боку збройних формувань російської федерації отримав травму у вигляді: «Закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку, акубаротравма».
При цьому, зазначив, що зі змісту виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 28.06.2024 №421 вбачається, що позивач у період з 18.01.2024 по 28.06.2024 перебував на стаціонарному лікуванні у КНП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради з діагнозом: «Постатравматичний стресовий розлад, тривожний варіант, з вираженою хворобливою симптоматикою та прогредієнтним типом перебігу, F43.1», тобто, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з приводу захворювання, а не травми, отриманої ним під 23.07.2022 під час захисту Батьківщини, відомості про яку містяться у довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 23.03.2023 №222/6/420А.
У відповіді на відзив позивач підтвердив свої доводи, зазначені у позовній заяві та просив у задовольнити його позовні вимоги.
Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні на адресу суду від учасників справи не надходило.
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 в період з 09.05.2022 по 09.09.2024 позивач проходив військову службу у в/ч НОМЕР_1 згідно з мобілізацією, оголошеної внаслідок вчинення збройного нападу рф проти України.
Відповідно до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 09.09.2024 № 260 сержанта ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 09.09.2024.
23.07.2022 в районі населеного пункту Берестове Бахмутського району Донецької області, під час виконання бойового завдання в результаті артилерійського обстрілу отримав поранення (бойове травмування) - закриту черепно-мозкова травма, струс головного мозку, акубаротравму згідно з довідкою № 222/6/420А.
06.03.2024 наказом командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) переведений на лікування до Комунального некомерційного підприємства «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради.
Відповідно до виписки КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради №421 від 28.06.2024 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в період з 18.01.2024 по 28.06.2024 з діагнозом посттравматичний стресовий розлад, тривожний варіант, з вираженою хворобливою симптоматикою та прогредієнтним типом перебігу, F 43.1 (згідно з довідкою про безпосередню участь у бойових діях від 12.12.2022 №112) ВКАЗАНО: захворювання ТАК пов'язане із захистом Батьківщини. В графі "супутні діагнозим - прописано: Наслідки вибухової травми (23.07.2022), закритої черепно- мозкової травми, струсу головного мозку у вигляді цефалгічного і церебрестенічного синдромів. Y36.2 Наслідки перенесеної акубаротравми (23.07.2022), Т 70. Двобічна нейросенсорна приглуховатість зі збереженням слуху, Н90.3. Травма - легка, (згідно з довідкою про обставини травми від 23.03.2023 №222/6/420А). ВКАЗАНО: захворювання ТАК пов'язане із захистом Батьківщини. Рефлюкс-езофагіт, стадія ремісії, К21.1. Хронічний гастродуоденіт, стадія нестійкої ремісії без порушення функції, К29. Виразкова хвороба дванадцятипалої кишки: поствиразкова деформація дванадцятипалої кишки без порушення моторно-евакуаторної функці, К26. ВКАЗАНО: захворювання ТАК пов'язане із захистом Батьківщини. Ангіопатія судин сітківки, Н35.0. В розділі "Анамнез" прописано: хворіє 3 23.07.2022 після перенесеної ВМТ.
28.06.2024 згідно довідки № 382 позивачу проведено медичний огляд позаштатною ВЛК з правами госпітальної ВЛК при КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради та встановлено, що діагноз (згідно чинного НК 025) та постанови ВЛК про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): посттравматичний стресовий розлад, тривожний варіант, з вираженою хворобливою симптоматикою та прогредієнтним типом перебігу. F43.1. (згідно з довідкою про безпосередню участь у бойових діях від 12.12.2022 №1127). Захворювання, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини; наслідки вибухової травми (23.07.2022), пошкодження сухожилків розгиначів і довгої головки двоголового м'язу плеча, пошкодження суглобової губи правої лопатки без порушення функції кінцівки, Т92. Травма - тяжка; наслідки вибухової травми (23.07.2022). закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку у вигляді цефалгічного і церебрастенічного синдромів. У36.2 Наслідки перенесеної акубаротравми (23.07.2022). Т70. Двобічна нейросенсорна приглухуватість зі збереженням слуху. Н90.3. Травма - легка, (згідно з довідкою про обставини травми від 23.03.2023 № 222/6/420А). Травми. ТАК. пов'язані з захистом Батьківщини; Рефлюкс-езофагіт, стадія ремісії. К21.1. Хронічний гастродуоденіт. стадія нестійкої ремісії без порушення функції. К29. Виразкова хвороба дванадцятипалої кишки: поствиразкова деформація дванадцятипалої кишки без порушення моторно-евакуаторної функції. К26. Захворювання, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби.
Після завершення лікування ОСОБА_1 прибув до в/ч НОМЕР_1 та звернувся про нарахування та виплату додаткової винагороди у зв'язку з пораненням, пропорційну дням лікування з за вищевказаний період, проте листом № 131/фс від 12.02.2025 отримав відмову з посиланням на те, що діагноз зазначений у виписці з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №421 від 28.06.2024 не відповідає довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 23.03.2023 №222/6/420А.
Не погоджуючись із діями відповідача щодо невиплати йому додаткової винагороди позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною першою статті 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII(далі -Закон №2232-XII) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XIIз наступними змінами та доповненнями (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі -Закон №2011-XII) військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.
У зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Згідно з частиною першою статті 9 Закону №2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Частинами другою-четвертою цієї правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Наказом Міністра оборони України №260 від 07.06.2018 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260).
Відповідно до пункту 17 Порядку №260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64 в Україні введено воєнний стан, який триває до сьогодні.
На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168).
Пунктом 1 постанови №168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Пунктом 5 постанови №168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022.
01.04.2022 до постанови №168 постановою Кабінету Міністрів України № 400 внесено зміни, згідно з якими до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, включати осіб, зазначених у пункті 1, у тому числі тих, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Таким чином, додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн виплачується військовослужбовцям, зокрема, тим, які у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов'язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100 000 гривень.
Як уже вказувалося судом вище, положеннями Постанови №168 передбачено дві підстави для проведення нарахування і виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 такої Постанови, у розмірі 100 000,00 грн, а саме:
1) які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого;
2) які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Так, матеріалами справи підтверджується та обставина, що у період з 18.01.2024 по 28.06.2024 ОСОБА_1 після отриманого поранення перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради и, що слідує з дослідженої судом виписки із медичної карти хворого №421 від 28.06.2024.
Як слідує із тексту даної виписки із медичної карти (стаціонарного) хворого №421 від 28.06.2024, позивач перебував на стаціонарному лікуванні в період з 18.01.2024 по 28.06.2024 з діагнозом посттравматичний стресовий розлад, тривожний варіант, з вираженою хворобливою симптоматикою та прогредієнтним типом перебігу, F 43.1 (згідно з довідкою про безпосередню участь у бойових діях від 12.12.2022 №112) ВКАЗАНО: захворювання ТАК пов'язане із захистом Батьківщини. В графі "супутні діагнозим - прописано: Наслідки вибухової травми (23.07.2022), закритої черепно- мозкової травми, струсу головного мозку у вигляді цефалгічного і церебрестенічного синдромів. Y36.2 Наслідки перенесеної акубаротравми (23.07.2022), Т 70. Двобічна нейросенсорна приглуховатість зі збереженням слуху, Н90.3. Травма - легка, (згідно з довідкою про обставини травми від 23.03.2023 №222/6/420А). ВКАЗАНО: захворювання ТАК пов'язане із захистом Батьківщини. Рефлюкс-езофагіт, стадія ремісії, К21.1. Хронічний гастродуоденіт, стадія нестійкої ремісії без порушення функції, К29. Виразкова хвороба дванадцятипалої кишки: поствиразкова деформація дванадцятипалої кишки без порушення моторно-евакуаторної функці, К26. ВКАЗАНО: захворювання ТАК пов'язане із захистом Батьківщини. Ангіопатія судин сітківки, Н35.0. В розділі "Анамнез" прописано: хворіє 3 23.07.2022 після перенесеної ВМТ.
Таким чином, з наведеного слідує, що військовослужбовець проходив лікування внаслідок отриманого бойового травмування під час бойового завдання в результаті артилерійського обстрілу, яке потребувало стаціонарного лікування. Позивач безперервно перебував на лікуванні з 18.01.2024 по 28.06.2024.
Суд звертає увагу на тому, що матеріали справи не містять даних про те, що позивач з моменту його поранення, яке мало місце 23.07.2022, виконував інші бойові завдання, де б міг отримати нові поранення.
При вирішенні вказаного спору судом взято до уваги приписи ч.11 Розділу XXXIV Наказу Міністерства оброни України «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам№ від 07.06.2018 №260 (далі - Порядок №260), якою встановлено, що підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.
Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.
Суд зауважує, що Порядок №260 доповнено новим розділом згідно з наказом Міністерства оборони №44 від 25.01.2023 та застосовується з 01.02.2023, а відтак його норми розповсюджуються на спірні правовідносини.
Абзацом 4 пункту 7 рішення Міністра оборони України, згідно з яким підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва), під час захисту Батьківщини.
З матеріалів справи вбачається, що вищевказана умова у спірних правовідносинах дотримана. Так, довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 23.03.2023 № 222/6/420А підтверджується те, що військовослужбовець в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 отримав вказані поранення (бойові травмування) в ході виконання обов'язків (бойових завдань) під час захисту Батьківщини у зв'язку з військовою агресією рф проти України в наслідок дій противника.
Крім цього, обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) позивача, яка пов'язана з захистом Батьківщини, підтверджуються документами, які є у матеріалах справи і були вищеперечислені судом.
З листа відповідача № 131/фс від 12.02.2025 до позивача слідує, що діагноз зазначений у виписці з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №421 від 28.06.2024 не відповідає довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 23.03.2023 №222/6/420А.
Суд зазначає, що як встановлено судовим розглядом з наданих позивачем медичних документів, ОСОБА_1 в період з 18.01.2024 по 28.06.2024 із наслідками після отриманого поранення, яке пов'язане із захистом Батьківщини, перебував на стаціонарному лікуванні КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради, куди поступив з діагнозом посттравматичний стресовий розлад, тривожний варіант, з вираженою хворобливою симптоматикою та прогредієнтним типом перебігу, F 43.1 (згідно з довідкою про безпосередню участь у бойових діях від 12.12.2022 №112) ВКАЗАНО: захворювання ТАК пов'язане із захистом Батьківщини. В графі "супутні діагнозим - прописано: Наслідки вибухової травми (23.07.2022), закритої черепно- мозкової травми, струсу головного мозку у вигляді цефалгічного і церебрестенічного синдромів. Y36.2 Наслідки перенесеної акубаротравми (23.07.2022), Т 70. Двобічна нейросенсорна приглуховатість зі збереженням слуху, Н90.3. Травма - легка, (згідно з довідкою про обставини травми від 23.03.2023 №222/6/420А). ВКАЗАНО: захворювання ТАК пов'язане із захистом Батьківщини. Рефлюкс-езофагіт, стадія ремісії, К21.1. Хронічний гастродуоденіт, стадія нестійкої ремісії без порушення функції, К29. Виразкова хвороба дванадцятипалої кишки: поствиразкова деформація дванадцятипалої кишки без порушення моторно-евакуаторної функці, К26. ВКАЗАНО: захворювання ТАК пов'язане із захистом Батьківщини. Ангіопатія судин сітківки, Н35.0. В розділі "Анамнез" прописано: хворіє 3 23.07.2022 після перенесеної ВМТ, що слідує з дослідженої судом виписки із медичної карти хворого №421 від 28.06.2024.
При цьому, суд звертає увагу, що згідно довідки № 382 від 28.06.2024 позивачу проведено медичний огляд позаштатною ВЛК з правами госпітальної ВЛК при КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради та встановлено, що діагноз (згідно чинного НК 025) та постанови ВЛК про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): посттравматичний стресовий розлад, тривожний варіант, з вираженою хворобливою симптоматикою та прогредієнтним типом перебігу. F43.1. (згідно з довідкою про безпосередню участь у бойових діях від 12.12.2022 №1127). Захворювання, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини; наслідки вибухової травми (23.07.2022), пошкодження сухожилків розгиначів і довгої головки двоголового м'язу плеча, пошкодження суглобової губи правої лопатки без порушення функції кінцівки, Т92. Травма - тяжка; наслідки вибухової травми (23.07.2022). закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку у вигляді цефалгічного і церебрастенічного синдромів. У36.2 Наслідки перенесеної акубаротравми (23.07.2022). Т70. Двобічна нейросенсорна приглухуватість зі збереженням слуху. Н90.3. Травма - легка, (згідно з довідкою про обставини травми від 23.03.2023 № 222/6/420А). Травми. ТАК. пов'язані з захистом Батьківщини; Рефлюкс-езофагіт, стадія ремісії. К21.1. Хронічний гастродуоденіт. стадія нестійкої ремісії без порушення функції. К29. Виразкова хвороба дванадцятипалої кишки: поствиразкова деформація дванадцятипалої кишки без порушення моторно-евакуаторної функції. К26. Захворювання, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби.
Зважаючи на характер травми, що зазначений у вказаних вище виписці із медичної карти хворого та довідці ВЛК, позивач має право на отримання додаткової винагороди в розмірі до 100 000,00 грн, як такий, що перебував на лікуванні після поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Станом на час винесення судом рішення відповідачем будь-яких письмових доказів про нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 18.01.2024 по 28.06.2024 та її зарахування на картковий рахунок - не надано.
Всупереч вимогам п.1 Постанови №168 відповідач не виплатив позивачу додаткову винагороду належному в розмірі до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу у зв'язку з отриманням поранення (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини та перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, з наступного дня після отримання поранення до завершення лікування, а саме з період з 18.01.2024 по 28.06.2024.
Отже, позивач має право на отримання збільшеної до 100 000 гривень винагороди протягом строку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я.
Аналогічна позиція щодо необхідності зобов'язання судом нарахувати та виплатити додаткову винагороду за ПКМУ № 168 за час знаходження на стаціонарному лікуванні викладена в постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2023 в справі № 140/5859/23, від 11.02.2025 в справі № 140/1276/25.
Згідно з частинами першою та другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
На підставі системного аналізу положень законодавства України, доказів, наявних в матеріалах справи, даючи оцінку поведінці відповідача, яка зумовила звернення позивача до суду з цим позовом, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача шляхом визнання протиправною відмови відповідача щодо нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн у відповідності до ПКМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 18.01.2024 по 28.06.2024 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії та зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до ПКМУ Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану №168 від 28.02.2022 у розмірі до 100 000,00 грн за період з 18.01.2024 по 28.06.2024 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини (з урахуванням виплачених сум).
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, судові витрати, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, відсутні.
Керуючись статтями 243-246, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати протиправною відмову Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану №168 від 28.02.2022 у розмірі до 100 000,00 грн щомісячно за період з 18.01.2024 по 28.06.2024 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану №168 від 28.02.2022 у розмірі до 100 000,00 грн щомісячно за період з 18.01.2024 по 28.06.2024 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини (з урахуванням виплачених сум).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 );
Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Суддя С.Ф. Костюкевич