Справа № 288/3630/23
Провадження № 1-кс/288/120/25
24 квітня 2025 року . селище Попільня
Слідчий суддя Попільнянського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника скаржника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , заступник начальника ВП - начальник СВ Відділення поліції № 1 Житомирського РУП № 2 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,
До Попільнянського районного суду Житомирської області надійшла скарга представника скаржника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , заступник начальника ВП - начальник СВ Відділення поліції № 1 Житомирського РУП № 2 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження.
В поданій скарзі представник скаржника просить скасувати постанову слідчого СВ Житомирського РУП № 2 Відділення поліції № 1 про закриття кримінального провадження № 42023062190000055, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, яке було закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, а матеріали справи направити для подальшого розслідування.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї документи, дійшов наступних висновків.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним Кодексом України. Зокрема, подання скарги на постанову слідчого про закриття кримінального провадження під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Згідно до п. 3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Таким чином, вказаними процесуальними нормами чітко визначений суб'єктний склад осіб, які мають право звертатися зі скаргами.
Разом з цим, до матеріалів скарги не долучено доказів на підтвердження процесуального статусу заявника, відповідно до якого він має право звертатись до суду з відповідною скаргою.
Крім того, в поданій скарзі ОСОБА_2 зазначений як свідок.
Також, як вбачається з ухвали слідчого судді Попільнянського районного суду Житомирської області від 23.04.2025 року, у задоволенні скарги представника скаржника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , начальник СВ Відділення поліції № 1 Житомирського РУП № 2 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відмовлено у зв'язку з тим, що ОСОБА_2 у вищевказаному кримінальному провадженні отримав процесуальний статус свідка, і тому, так як він не визнаний заявником чи потерпілим, він немає права отримувати будь-які документи щодо даного кримінального провадження.
Виходячи зі змісту ст. 304 КПК України, після надходження скарги, слідчий суддя повинен перевірити наявність підстав для повернення скарги або відмови у відкритті провадження, тобто: чи повноважна особа подала скаргу, чи дотримані нею правила підсудності та строки при звернення до суду і чи підлягає рішення, дія та бездіяльність слідчого оскарженню.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно до ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, зокрема, якщо: 1) скаргу подала особа, яка немає права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Відповідно до ч. 3, 6, 7 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Так, згідно Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року №1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» - у випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги.
За таких обставин, до скарги не долучено підтверджуючих документів про процесуальний статус скаржника у даному кримінальному провадженні, тому наведені обставини унеможливлюють призначення скарги до розгляду й відповідно прийняття законного та обґрунтованого рішення, а тому виходячи із загальних засад кримінального провадження, з метою виконання його завдань та застосування належної правової процедури скаргу необхідно повернути заявнику.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу представника скаржника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , заступник начальника ВП - начальник СВ Відділення поліції № 1 Житомирського РУП № 2 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом, після усунення обставин, у зв'язку з якими скаргу було повернуто.
Ухвала може бути оскаржена заявником безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя Попільнянського
районного суду ОСОБА_1