Ухвала
Іменем України
08 січня 2008 року
Справа № 2/61-15137-2007А
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Заплава Л.М.,
суддів Дугаренко О.В.,
Фенько Т.П.,
секретар судового засідання Наконечний О.В.
за участю представників сторін:
представник позивача, не з'явився;
представник відповідача, не з'явився;
розглянувши апеляційну скаргу приватного малого підприємства "Сєйт-Небі" на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Жукова А.І.) від 02.10.2007 у справі № 2/61-15137-2007А
за позовом малого приватного підприємства "Сєйт-Небі" (вул. Шосейна, 99-б,Зуя, Білогірський р-н,97630)
до Білогірського районного відділу земельних ресурсів (вул. Луначарського, 13,Білогірськ,97600)
про зобов'язання здійснити певні дії
Мале приватне підприємство «Сейт-Небі» звернулося до господарського суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Білогірського районного відділу земельних ресурсів про зобов'язання відповідача узгодити та видати висновок на проект землеустрою по відведенню земельної ділянки для будівництва оптової бази і торговельно-сервісного комплексу у п.Зуя вул. Шосейна без виконання розрахунку сільськогосподарських втрат.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.10.2007 у справі № 2/61-15137-2007А відмовлено малому приватному підприємству "Сєйт-Небі" у відкритті провадження в адміністративній справі.
Не погодившись з даною ухвалою, мале приватне підприємство "Сєйт-Небі" звернулось до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу господарського суду першої інстанції скасувати, справу направити до першої інстанції для розгляду справи, посилаючись на порушення судом при прийнятті ухвали норм матеріального та процесуального права.
У судове засідання призначене на 08.01.2008 представники сторін не з'явилися.
Від малого приватного підприємства "Сєйт-Небі" надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність їх представника у зв'язку з неможливістю брати участь у судовому засіданні.
Враховуючи, що згідно з пунктом 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи, судова колегія вважає можливим розглянути скаргу за відсутності представника відповідача.
Повторно переглянувши матеріали справи в порядку статті 195
Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.
Згідно статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спор з між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладення та виконання адміністративних договорів спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
З заяви позивача про зобов'язання відповідача узгодити та видати висновок на проект землеустрою по відведенню земельної ділянки вбачається, що існує спір про право позивача на узгодження проекту відведення земельної ділянки, що виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства и незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у користування повинен вирішуватися у порядку господарського судочинства.
Відповідно до пункту 15 Рекомендацій президії Вищого господарського суду України «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам» № 04-5/120 від 27.06.2007, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, оскільки земля є об'єктом цивільних прав і обов'язків і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод. До таких справ слід відносити справи, пов'язані із захистом права власності або користування землею, в яких, захищаючи свої цивільні права і охоронювані законом інтереси, беруть участь суб'єкти господарської діяльності.
Відповідно до пункту 1 частині 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
При таких обставинах господарський суд Автономної Республіки Крим правомірно відмовив малому приватному підприємству «Сейт-Небі» у відкритті провадження в адміністративній справі.
З урахуванням викладеного, вимоги малого приватного підприємства «Сейт-Небі» викладені в апеляційній скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування ухвали господарського суду Автономної Республіки Крим - відсутні.
Керуючись статтями 195, пунктом 1 статті 198, 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтею 206, частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Апеляційну скаргу малого приватного підприємства «Сейт-Небі» залишити без задоволення.
2. Ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.10.2007 у справі № 2/61-15137-2007А залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання законної сили цією ухвалою та в порядку, передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Л.М. Заплава
Судді О.В. Дугаренко
Т.П. Фенько