ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33601 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
16 квітня 2025 року Справа № 902/593/24
Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Коломис В.В. , суддя Тимошенко О.М.
секретар судового засідання Кравчук О.В.
за участю представників:
позивача - Іваніцький Ю.В. (в режимі відеоконференції)
відповідача - Король Л.Б. (в режимі відеоконференції)
секретар судового засідання Кравчук О.В.
за участю представників:
позивача - Іваніцький Ю.В. (в режимі відеоконференції)
відповідача - Король Л.Б. (в режимі відеоконференції)
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал"
на рішення Господарського суду Вінницької області, ухвалене 29.11.2024, повне рішення складено 10.12.2024, у справі № 902/593/24
за позовом Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" (21050, Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Магістратська, будинок 2, ідентифікаційний код юридичної особи 00130694) в особі Структурної одиниці "Вінницькі міські електричні мережі" (21008, місто Вінниця, вулиця Пирогова, 174, ідентифікаційний код 25509880)
до відповідача Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" (21050, Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Київська, будинок 173, ідентифікаційний код юридичної особи 03339012)
про стягнення 950 498,69 гривень
У травні 2024 року Акціонерне товариство "Вінницяобленерго" в особі Структурної одиниці "Вінницькі міські електричні мережі" звернулося до Господарського суду Вінницької області з позовом до Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" про стягнення 950 498,69 грн вартості послуг за розподіл донарахованого обсягу електричної енергії.
Рішенням Господарського суду Вінницької області від 29.11.2024 у справі № 902/593/24 позов задоволено.
Присуджено стягнути з Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" на користь Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" в особі Структурної одиниці "Вінницькі міські електричні мережі" 950 498,69 гривень вартості послуг за розподіл донарахованого обсягу електричної енергії та 14 257,48 гривень cудових витрат зі сплати судового збору.
Відповідач Комунальне підприємство "Вінницяоблводоканал", не погоджуючись з ухваленим рішенням, звернувся до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в обґрунтування якої скаржник, зокрема, зазначає:
- 17.04.2023 представниками позивача здійснено технічну перевірку вузла комерційного обліку відповідача, за наслідками якої складено акти про порушення;
- відповідач заперечив факти, викладені у актах про порушення, під час їх розгляду на комісії 24 травня 2023 року, посилаючись на те, що недооблік не міг початися 08.09.2022 та тривати до 17.04.2023, оскільки представники позивача здійснювали технічну перевірку стану вузлів обліку перед укладенням договору на розподіл, який врегульовує технічну сторону розподілу електроенергії (договір укладено 04.04.2023), тому позивач повинен був встановити вихід з ладу запобіжника;
- крім того падіння напруги мали би зафіксувати при щомісячній валідації (обробці даних за всіма показниками) не тільки представники позивача, а й організація, яка надає відповідачу послуги постачальника комерційного обліку (НЕСС-ЕНЕРДЖИ за договором);
- згодом акти про порушення були скасовані рішенням комісії, проте в липні відповідачу стало відомо, що йому нараховується невідомий та не спожитий ним обсяг електроенергії, як з'ясувалось згодом, позивач, тимчасово та частково виконуючи функції АКО, нарахував відповідачу недооблік за період з 09.09.2022 - 17.04.2023;
- відповідач не погодився із таким та розпочав суперечку в Укренерго. Спір був вирішений на користь відповідача, разом з тим Укренерго констатувало правильність розрахунку недооблікованої електроенергії;
- не погодившись із таким рішенням, відповідач оскаржив його до Регулятора (НКРЕКП) (органу оскарження). Регулятор підтвердив незаконність рішення Укренерго та не вірність розрахунку недообліку;
- позивачем заявлено позовні вимоги, про стягнення заборгованості, яка виникла внаслідок недообліку електричної енергії, отже в межах даної справи позивач мав довести наявність споживання електричної енергії зі сторони відповідача без відповідного фіксування приладами комерційного обліку, а також обґрунтувати обсяг спожитої і неоплаченої електричної енергії;
- проте позивач наведені обставини в межах поданого позову не обґрунтував, а тому такий позов не підлягає задоволенню;
- висновок суду першої інстанції про те, що пониження рівня напруги за точками обліку відповідача підтверджується даними з програми АРМ - фіксації параметрів лічильника є необґрунтованим, а доказ неналежним тому, що із актів технічної перевірки (містяться у матеріалах справи) вбачається, що в якості засобів комерційного обліку по спірним точкам використовувались лічильнику типу ACE 6000;
- матеріали справи не містять даних про технічні можливості програмного комплексу АРМ, в т.ч. сумісність із вказаним типом лічильника;
- разом з тим свої висновки про наявність недообліку електричної енергії судом необґрунтовано, а ні нормами права, а ні фактичними обставинами;
- при цьому саме по собі пониження напруги не може вказувати на наявність недообліку. Слід відзначити, що напруга в мережі є величиною змінною і з технічної точки зору характеризується різними видами (Фазна, лінійна, діюча, миттєва, амплітудна);
- із наведених позивачем даних у витягу АРМ не можна встановити які саме різновиди напруги відображені;
- тому згаданий доказ не є витягом з програми АСКОЕ, а є даними, що сформовані із джерела невідомого походження, структура яких не відповідає реальній електричній схемі під'єднання лічильника, а кількісні показники параметрів лічильника не відповідають реальним зафіксованим показникам лічильника, а відтак не може слугувати належним доказом показників лічильника;
- також позивачем надані витяги з програми АРМ у вигляді копії електронного документа на паперових носіях. Відповідач ставив під сумнів достовірність даних, що відображенні у вказаних доказах під час надання пояснень по суті справи;
- судом першої інстанції надано перевагу доказам позивача та не надано жодної оцінки відомостям наданим ОЗД (ТОВ "НЕСС-ЕНЕРДЖИ") з програмного продукту ACE Pilot (копія листа в матеріалах справи);
- так враховуючи що по спірним точкам, згідно схеми (Додаток 7 до договору міститься у матеріалах справи) наявні лише два трансформатори струму, тому із технічної сторони лічильник може фіксувати лише два показники струму, що відповідає показникам ОЗД, проте згідно даних АРМ міститься три показники струму, що не відповідає технічним можливостям лічильника;
- також суд першої інстанції залишив поза увагою посилання відповідача на такі норми Кодексу як пункти 9.6.2, 9.6.3, згідно з якими за результатами перевірок ППКО (у ролі ОДКО) формує валідовані по всім групам дані комерційного обліку та передає їх AKO та заінтересованим сторонам, тобто мав би передати і відповідачу, що зроблено не було;
- згідно з п. 9.6.4 Кодексу, перевірки мають виконуватися для всіх значень результатів вимірювання незалежно від того, яким чином вони були отримані. Отже зазначене вище однозначно доводить, що кожного розрахункового періоду (кожного календарного місяця) позивач, виконуючи функції ППКО (у ролі ОДКО), здійснював валідацію даних по спірним точкам і протягом восьми розрахункових періодів не спостерігав падіння напруги та як наслідок порушення роботи вузла обліку;
- судом першої інстанції не надано оцінку та залишено поза увагою, що 04 квітня 2023 року між АТ «Вінницяобленерго» та КП «Вінницяоблводоканал» укладено договір № 200000 про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії;
- перед укладенням договору представниками позивача здійснено технічну перевірку усіх точок споживання відповідача, зокрема й спірних, було встановлено чи не відбувається споживання поза вузлами обліку та відображено схеми підключення, які містяться у додатках до договору (додатки 7);
- додаток 7 містить однолінійну схему спірної точки, в якій зазначено всі мережі та запобіжники, тому, складаючи таку схему, представники позивача змушені були помітити несправний запобіжник, також у додатку до Договору № 3 зазначено стовбець «Початкові покази 7 лічильника (за всіма шкалами)» пункт 72 та 73 містить показники по спірним точкам, що є підтвердженням того що контрольне зняття показників відбулось у квітні і жодних нарікань з боку оператора розподілу на роботу вузла комерційного обліку не було;
- отже датою початку періоду недообліку в принципі не може бути дата раніше 05 квітня 2023 року;
- апелянт звертає увагу, що для визначення обсягу недообліку, необхідно не тільки обґрунтувати наявність порушення схеми облікових кіл, а й тривалість такого недообліку. 08.08.2024 під час судового засідання представником позивача подано ряд доказів, зокрема щомісячні акти контрольного огляду по спірним точкам за весь період недообліку та акти технічної перевірки від 17.04.2024 та 23.02.2022;
- судом проігнорований порядок встановлений у договорі щодо визначення обсягу електричної енергії у разі порушення розрахункового обліку не з вини споживача;
- суд не надав жодної оцінки аргументам, наведеним відповідачем, а лишень обмежився прямим цитуванням широкого кола нормативно-правових актів та правочинів, зокрема й тих які втратили чинність, чим не врахував правові позиції Великої Палати Верховного Суду викладені у постанові від 16 листопада 2023 року у справі № 11-228сап21, у якій зазначено, що ефективність справедливого розгляду досягається тоді, коли сторони процесу мають право представити перед судом ті аргументи, які вони вважають важливими для справи. При цьому такі аргументи мають бути «почуті», тобто ретельно розглянуті судом;
- відповідачем у відзиві подано три варіанти контррозрахунку недообліку з урахуванням умов договору, проте судом не надано їм оцінку та не наведено підстав не прийняття їх до уваги.
Враховуючи наведене вище, скаржник просить рішення Господарського суду Вінницької області від 29.11.2024 у справі № 902/593/24 скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити.
31.12.2024, через систему "Електронний суд", апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції.
Автоматизованою системою документообігу суду, протокол від 31.12.2024, визначено колегію суддів для розгляду справи № 902/593/24 у складі: Крейбух О.Г. головуючий суддя, Коломис В.В., Тимошенко О.М.
Листом № 902/593/24/8505/24 від 31.12.2024 матеріали справи витребувано з Господарського суду Вінницької області.
14.01.2025 до суду надійшли матеріали справи № 902/593/24.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.01.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" на рішення Господарського суду Вінницької області від 29.11.2024 у справі № 902/593/24. Розгляд апеляційної скарги призначено на 17.02.2025 о 12:00 /т. 2, а.с. 593/.
Ухвалою суду від 23.01.2025 задоволено заяву (вх. № 385/25) представника Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду /т. 2, а.с. 109/.
27.01.2025 (вх. № 756/25), через систему "Електронний суд", від Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому просить рішення Господарського суду Вінницької області від 29 листопада 2024 року у справі № 902/593/24 залишити без змін, а апеляційну скаргу Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" без задоволення /т. 2, а.с. 111-115/.
Ухвалою суду від 29.01.2025 задоволено клопотання (вх. № 437/25) представника Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду /т. 2, а.с. 124/.
В судовому засіданні 17.02.2025 представник відповідача підтримав доводи та вимоги апеляційної скарги, представник позивача заперечив проти апеляційної скарги з підстав наведених у відзиві.
Заслухавши представників позивача та відповідача, суд своєю ухвалою від 17.02.2025 відклав розгляд справи на 18.03.2025 о 12:30 на стадії дослідження доказів /т. 2, а.с. 127/.
18.03.2025, заслухавши представників позивача та відповідача, суд своєю ухвалою відклав розгляд справи на 16.04.2025 об 11:00 /т. 2, а.с. 132/.
24.03.2025 (вх. № 2396/25), через систему "Електронний суд", від представника Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" надійшло клопотання про ознайомлення з записом фіксування судового засідання технічними засобами /т. 2, а.с. 136/.
В судовому засіданні 16.04.2025 представники позивача та відповідача відмовились від участі у судових дебатах, зазначивши, що повністю висловили свою позицію раніше.
Відповідно до ч. 1 ст. 269 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній та додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, апеляційний господарський суд
12.12.2011 між Публічним акціонерним товариством "АК Вінницяобленерго" в особі Структурної одиниці "Вінницькі міські електричні мережі" (далі - постачальник, позивач) та Комунальним підприємством "Вінницяоблводоканал" (далі - споживач, відповідач) укладено договір про постачання електричної енергії № ВІ-200000 (далі - Договір про постачання), відповідно до п. 1.1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 31413,47 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору /т. 1, а.с. 11-14/.
Згідно з п. 1.2 Договору про постачання розрахунковий період за даним договором прирівнюється до календарного місяця, протягом якого визначається обсяг електроенергії, що продається споживачу за цей час та протягом якого споживач повинен здійснити розрахунки за куплену електроенергію за тарифами, що діють на кінець розрахункового періоду.
Відповідно до п. 1.3 Договору про постачання точка продажу електричної енергії знаходиться на межі балансової належності електромереж постачальника та споживача, що вказана у відповідних додатках до цього договору. Сумарна приєднана потужність у точках підключення становить 31413,47 кВт.
За умовами п. 2.1 Договору про постачання під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватись чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ).
Згідно з пунктами 2.3, 2.3.1, 2.3.2 Договору про постачання споживач зобов'язався виконувати умови цього договору, дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього договору та режиму роботи електроустановок у відповідності з вказаними по точкам обліку даними у додатку № 10.
Відповідно до п. 4.2.3 Договору про постачання споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів або сили струму робочого навантаження об'єкту (визначається згідно з гл. 1.3 Правил улаштування електроустановок відповідно до площі поперечного перерізу та профілю проводів (кабелів) за допустимим тривалим струмом) та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N 782/12656 або її пізнішої редакції, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі -Методика), у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.
Кількість годин використання струмоприймачі визначається за тривалістю від дати останньої технічної перевірки, проведеної постачальником, до дати складання акту про порушення ПКЕЕ включно, але не більше, ніж три календарних роки.
Згідно з п. 4.2.4 Договору про постачання споживач не несе відповідальності перед постачальником відповідно до вимог пунктів 4.2.1 - 4.2.3 цього договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини постачальника або внаслідок дії обставин непереборної сили.
Облік електроенергії, спожитої споживачем та (або) субспоживачами, приєднаними до електричних мереж споживача, здійснюється згідно з вимогами ПУЕ та ПКЕЕ. У разі порушення споживачем вимог нормативно-технічних документів щодо встановлення та експлуатації засобів обліку, їх покази не використовуються при розрахунках за спожиту електроенергію, а обсяги спожитої електроенергії визначаються постачальником шляхом розрахунку згідно з вимогами додатку № 3 (п. 7.1 Договору про постачання).
За умовами п. 9.4 Договору про постачання, зокрема, цей договір набирає чинності з дня його підписання; договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
Вказаний договір підписаний сторонами та скріплений відтиском їх печаток /т. 1, а.с. 14/.
Також до Договору про постачання сторони уклали додатки до цього договору, зокрема Додаток № 2 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін", Додаток № 3 "Порядок розрахунків" із таблицею 3.1 "Деталізація дозволеної потужності в розрізі об'єктів споживача", додаток "Однолінійна схема постачання електроенергії споживача" /т. 1, а.с. 15-17/.
Згідно з Додатком № 2 до Договору про постачання "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" сторони (ПАТ "АК Вінницяобленерго" в особі СО "Вінницькі міські ЕМ" (постачальник), КП "Вінницяоблводоканал", НСК1А Г.Успенського (споживач)) цим актом установили, що межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін в точці продажу: кабельні наконечники з ЗРП-10 кВ ТП-307 комірках кабельного вводу з фідера № 119п/ст 110/10кВ "Нова", з фідера № 17 п/ст "Цкнтр" з ТП 78. Постачальнику належить КЛ 10 кВ електроживлення ТП 307. Споживачу ТП 307 і електроустановка.
30.12.2021 між Акціонерним товариством "Вінницяобленерго" (далі - учасник закупівлі) та Комунальним підприємством "Вінницяоблводоканал" (далі - замовник) укладений договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії та компенсації перетікань реактивної енергії № ВІ-200000/301 (далі - Договір про закупівлю), згідно з п. 1.1 якого учасник зобов'язався у 2022 році надати послуги з розподілу електричної енергії та перетікань реактивної енергії (код ДК 021:2015 код - 65310000-9 "Розподіл електричної енергії"), а замовник зобов'язався прийняти і оплатити у повному обсязі фактично надані послуги /т. 1, а.с. 133 на звороті, 134/.
30.01.2023 між Акціонерним товариством "Вінницяобленерго" (далі - учасник закупівлі) та Комунальним підприємством "Вінницяоблводоканал" (далі - замовник) був укладений договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії та компенсації перетікань реактивної енергії № 61 (далі - Договір про закупівлю), відповідно до п.п. 1.1, 1.2 якого предметом договору є послуги з розподілу електричної енергії (ДК 021:2015 код - 65310000-9). Учасник зобов'язався у 2023 році надати замовникові послуги з розподілу електричної енергії, а замовник зобов'язався прийняти і оплатити їх у повному обсязі /т. 1, а.с. 129-133/.
04.04.2023 на підставі підписаної Комунальним підприємством "Вінницяоблводоканал" заяви-приєднання до Договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, між Акціонерним товариством "Вінницяобленерго" (далі - оператор системи) та Комунальним підприємством "Вінницяоблводоканал" (далі - споживач) було укладено договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії № ВІ-200000 від 04.04.2023 (далі - Договір), відповідно до п. 1.1 якого цей Договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам, як послуги оператора системи. Цей Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору /т. 1, а.с. 136-139/.
Відповідно до п. 1.2 Договору умови договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року N 312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів. Далі за текстом цього договору оператор системи та споживач іменуються - сторона, а разом - сторони.
Пунктом 2.1 Договору визначено, що оператор системи надає споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року N 309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року N 310, за об'єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об'єктом споживача, який є додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.
Відомості про засіб (засоби) вимірювання обсягу електричної енергії, що використовується на об'єкті (об'єктах) споживача, зазначаються разом із енергетичними ідентифікаційними кодами (ЕІС кодами) в додатку 3 до цього договору (п. 2.2 Договору).
Згідно з п. 2.3 Договору споживач оплачує за розподіл (передачу) електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього договору та інші послуги оператора системи згідно з додатком 4 "Порядок розрахунків".
Відповідно до п. 3.1 Договору облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається оператором системи розподілу та споживається споживачем на межі балансової належності об'єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (далі - Кодекс комерційного обліку) та з урахуванням вимог цього договору. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат оди на (кВт*год).
Пунктом 3.2 Договору визначено, що за підсумками розрахункового місяця постачальник послуг комерційного обліку (оператор системи) забезпечує визначення обсягу електричної енергії за точками комерційного обліку споживача не залежно від того, хто є власником комерційного засобу (засобів) обліку, та в установленому порядку передає ці дані Адміністратору комерційного обліку для можливості їх використання суб'єктами ринку електричної енергії, у тому числі постачальником споживача.
Дані комерційного обліку щодо обсягу електричної енергії за розрахунковий місяць зазначаються оператором системи розподілу в особистому кабінеті споживача (за умови його запровадження) та/або в рахунку про сплату послуги за цим договором, у тому числі якщо оплату за цим договором забезпечує електропостачальник споживача.
За необхідності для споживача (його постачальника) забезпечувати визначення обсягу електричної енергії частіше ніж один раз на місяць, споживач (його постачальник) має укласти із оператором системи розподілу або іншим акредитованим постачальником послуг комерційного обліку окремий платний договір в якому визначити порядок формування даних комерційного обліку про обсяг електричної енергії за розрахунковий місяць та передачу цих даних до Адміністратора комерційного обліку (за необхідності).
Як визначено п. 3.4 Договору, споживач, що не є побутовим, зобов'язаний протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця надати постачальнику послуг комерційного обліку (оператору системи) звіт про покази засобів обліку за розрахунковий місяць. При обладнанні комерційних засобів обліку засобами дистанційної передачі даних, інформація про покази засобів обліку за розрахунковий місяць формується через канали дистанційного зв'язку.
Перевірка достовірності даних комерційних засобів обліку безпосередньо на місці їх встановлення забезпечується сторонами за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців, про що складається відповідний акт контрольного огляду засобу комерційного обліку.
У разі ненадання споживачем звіту про дані комерційних засобів обліку протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця та за відсутності переданої (зчитаної) з них інформації засобами дистанційної передачі даних, а також за відсутності контрольного огляду засобу комерційного обліку протягом розрахункового місяця обсяг спожитої (розподіленої) електричної енергії за розрахунковий місяць визначається розрахунковим шляхом за значенням середньодобового споживання попереднього розрахункового місяця.
Згідно з п. 3.5 Договору визначений обсяг розподіленої (спожитої) електричної енергії за підсумками розрахункового місяця передається Адміністратору комерційного обліку у встановленому Кодексом комерційного обліку порядку для включення в місячний баланс електричної енергії ОЕС України і є підставою для його використання у взаємовідносинах між суб'єктами ринку електричної енергії, у тому числі для взаєморозрахунків між споживачем та його постачальником.
За наявності розбіжностей у частині визначення обсягу розподіленої та спожитої електричної енергії вони підлягають урегулюванню відповідно до Кодексу комерційного обліку або в судовому порядку. До вирішення цього питання величина обсягу розподіленої та спожитої електричної енергії встановлюється відповідно до даних оператора системи розподілу.
Відповідно до п. 5.3 Договору тариф (ціна) на послугу з розподілу (передачі) електричної енергії та терміни оплати послуги зазначаються у додатку 4 "Порядок розрахунків".
Підпунктами 1, 3, 4, 8-12 пункту 6.1 Договору визначено, що оператор системи зобов'язується: виконувати умови цього договору; забезпечувати утримання мереж в належному стані для задоволення потреб споживача в електричній енергії; здійснювати розподіл (передачу) електричної енергії споживачу, із дотриманням показників якості електричної енергії, визначених державними стандартами; проводити не менше як один раз на 6 місяців контрольний огляд засобу комерційного обліку у споживача відповідно до затверджених графіків; здійснювати технічну перевірку засобу (вузла) обліку (засобу вимірювальної техніки) не рідше одного разу на три роки; розглядати звернення та претензії споживача щодо надання послуг, пов'язаних з розподілом (передачею) електричної енергії, та приймати з цього приводу рішення у терміни, передбачені законодавством; приймати письмові та усні повідомлення (у тому числі засобами зв'язку) споживача щодо порушення електропостачання або порушення параметрів якості електричної енергії, а також вживати заходів до відновлення електропостачання та приведення показників якості у відповідність з вимогами нормативних документів; виконувати інші обов'язки передбачені ліцензійними умовами та ПРРЕЕ.
Відповідно до підпунктів 1, 2, 3, 5 пункту 6.2 Договору споживач зобов'язується: виконувати умови цього договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; невідкладно повідомляти оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання; забезпечувати доступ представникам оператора системи, які пред'явили свої службові посвідчення, до свого об'єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.
Згідно з п. 12.2 Договору усі додатки, зміни та доповнення до цього Договору оформлюються сторонами письмово в паперовій формі, підписуються уповноваженими особами обох Сторін. Цей договір може бути змінений у разі внесення змін або скасування нормативно-правових актів, що регулюють відносини між оператором системи та споживачем.
У зв'язку з цим сторони погоджуються з тим, що оператор системи вносить відповідні зміни та доповнення до цього договору та оприлюднює їх на власному веб-сайті. Якщо споживач не ініціював розірвання цього договору протягом одного місяця з моменту оприлюднення змін та доповнень до цього договору, вважається, що споживач погодився зі змінами до договору з дати його оприлюднення на веб-сайті оператора системи.
Пунктом 12.3 Договору встановлено, що межа відповідальності за стан та обслуговування електроустановок визначається відповідно до додатка 6 до цього договору.
Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим договором, регламентуються законодавством. Спори та розбіжності, що можуть виникнути під час користування електричною енергією, якщо вони не будуть узгоджені шляхом переговорів між сторонами, вирішуються в судовому порядку (пункти 12.4, 12.5 Договору).
Відповідно до пунктів 12.6, 12.7 Договору розбіжності з технічних питань під час виконання умов цього договору регулюються органами Державної інспекції енергетичного нагляду України згідно з правилами роздрібного ринку електричної енергії, правилами улаштування електроустановок, правилами безпечної експлуатації електроустановок споживача, правилами технічної експлуатації установок споживача. Розбіжності щодо застосування тарифів вирішуються НКРЕКП.
Згідно з п. 12.8 Договору невід'ємною частиною договору є додатки: № 3 "Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (точка встановлення, тип тощо)"; № 4 "Порядок розрахунків"; № 5 "Порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень"; № 6 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін"; № 7 "Однолінійна схема (схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання)"; № 8 "Порядок розрахунку втрат електроенергії в мережах споживача"; № 9 "Акти екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживача".
Як визначено п. 1 Додатку № 4 "Порядок розрахунків" до Договору, розрахунковий період для визначення обсягу розподіленої електричної енергії за даним договором визначається з 00 год. 00 хв. 01-го числа поточного календарного місяця до 00 год. 00 хв. такого ж числа наступного календарного місяця /т. 1, а.с. 147 на звороті, 148/.
Оператор системи розподілу визначає обсяг електричної енергії, що була розподілена споживачу протягом розрахункового періоду, та здійснює нарахування коштів за розподілену електричну енергію із застосуванням тарифів, що діють на кінець розрахунковго періоду.
Відповідно до п. 2 Додатку № 4 "Порядок розрахунків" до Договору, споживач здійснює повну оплату вартості обсягу електричної енергії, заявленого на відповідний розрахунковий період наступним чином: попередня оплата - до кінця останнього робочого дня попереднього розрахункового періоду 100% вартості обсягу очікуваного споживання електричної енергії на розрахунковий місяць згідно з додатком № 10 до цього договору.
Споживач здійснює остаточний розрахунок за розподілену (передану) електроенергію та інших платежів згідно з умовами цього договору на підставі самостійно отриманих у оператора системи розподілу рахунків протягом 5 - ти операційних днів з дня їх отримання.
При остаточному розрахунку за розподілену (передану) електроенергію оператор системи враховує здійснену споживачем попередню оплату та/або планові платежі станом на кінець розрахункового періоду.
Споживач протягом 30 календарних днів з дати отримання рахунка від оператора системи здійснює повну оплату вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ.
При відсутності заборгованості надлишок коштів, що надійшли від споживача протягом розрахункового періоду, зараховується в рахунок покриття зобов'язань споживача в наступному за розрахунковим періоді.
Відповідно до пункту 7 додатку № 4 "Порядок розрахунків" до договору у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, визначається оператором системи:
- на підставі показів технічних (контрольних) засобів обліку електроенергії при їх наявності та за умови, що їх стан відповідає вимогам НТД;
- у всіх інших випадках - за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку або наступного розрахункового періоду після відновлення розрахункового обліку.
Датою початку періоду порушення розрахункового обліку вважається перший день поточного розрахункового періоду, у якому було виявлено порушення обліку, або час та день, зафіксовані засобом обліку (автоматизованою системою обліку). За день відновлення обліку приймається день складення Акту технічної перевірки після завершення ремонтних та налагоджувальних робіт схеми обліку.
Розрахунковий період, який використовується для визначення середньодобового обсягу споживання електричної енергії, визначається за згодою сторін.
У разі недосягнення сторонами згоди щодо розрахункового періоду для визначення середньодобового споживання цей період приймається тривалістю 10 календарних днів після дня відновлення обліку.
17.04.2023 АТ "Вінницяобленерго" проведено перевірку об'єкта КП "Вінницяоблводоканал", у присутності представника останнього, за адресою: м. Вінниця, вул. Г. Успенського, 1, за результатом якої складено Акт про порушення № 03706 та Акт про порушення № 03707 /т. 1, а.с. 29-32/.
Із вказаних вище Актів про порушення № 03706 та № 03707 вбачається, що під час перевірки виявлено, що споживач при користуванні електричною енергією порушив п. п. 8, п. 5.5.5. ПРРЕЕ. Не забезпечив збереження цілісності встановлених на об'єкті споживача розрахункових засобів обліку, вийшов з ладу запобіжник по фазі "С" лічильник не обліковує електричну енергію у повному обсязі.
Також 17.04.2023 працівниками АТ "Вінницяобленерго" у присутності уповноваженого представника КП "Вінницяоблводоканал" складено Акти технічної перевірки вимірювального комплексу на стороні 6-110 кВ № 0007882 від 17.04.2023 та № 0007883 від 17.04.2023 /т. 1, а.с. 252, 254/.
03.05.2023 КП "Вінницяоблводоканал" листом № 09/13-1228 відкликало підписи своєї уповноваженої особи у вказаних вище актах /т. 1, а.с. 92/.
Згідно з рішенням комісії АТ "Вінницяобленерго" від 04.05.2023 по розгляду актів про порушення № 13706 та № 13707 від 17.04.2023, оформленим протоколом № 254 від 04.05.2023, здійснивши аналіз матеріалів справи за результатами розгляду, враховуючи те, що пломби ОСР не порушено, комісією вирішено скасувати акти про порушення № 03706 та № 03707 від 17 квітня 2023 року /т. 1, а.с. 33/.
Згідно з п. 2 протоколу № 254 від 04.05.2023 комісією АТ "Вінницяобленерго" вирішено, керуючись абз. 13 п. 8.2.6. ПРРЕЕ, доручити СО "ВМЕМ" здійснити нарахування недооблікованої електроенергії згідно з Кодексом комерційного обліку електричної енергії (далі - ККОЕЕ). Звіт про виконання нарахувань згідно ККОЕЕ із зазначенням № акту про порушення та обсягу електричної енергії надіслати на ел. адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 до 20.06.2023.
02.06.2023 КП "Вінницяоблводоканал" отримано протокол № 254 від 04.05.2023, про що свідчить відтиск печатки вхідної кореспонденції останнього на листі АТ "Вінницяобленерго" № СО-51-1203 від 31.05.2023 /т. 1, а.с. 92 на звороті/.
На виконання рішення комісії АТ "Вінницяобленерго" від 04.05.2023 по розгляду актів про порушення № 13706 та № 13707 від 17.04.2023, оформленого протоколом № 254 від 04.05.2023, АТ "Вінницяобленерго" в особі СО "ВМЕМ" здійснено донарахування обсягів та вартості електричної енергії згідно з ККОЕЕ по КП "Вінницяоблводоканал" за період з 08.09.2022 по 18.04.2023 /т. 1, а.с. 34-57, 61-67/.
Так розрахунок обсягу недооблікованої електричної енергії здійснено АТ "Вінницяобленерго" по точкам комерційного обліку: ЕІС код 6227187192270243 та ЕІС код 6222166319944556. За визначений у розрахунку період по лічильнику № 55002653 обсяг донарахованої електричної енергії склав 397 251 кВт*год., по лічильнику № 55002663 - 215 504 кВт*год. Загальний обсяг донарахування по двом точкам обліку електричної енергії склав 612 755 кВт*год. З урахуванням тарифу на послуги з розподілу електричної енергії для споживача 2 класу у період з вересня по грудень 2022 року - на рівні 1,25726 грн за кВт./год. без ПДВ (1,508712 грн з ПДВ) та у період з січня по квітень 2023 року - на рівні 1,3453 грн за кВт./год. без ПДВ (1,61436 грн з ПДВ), загальна сума вартості донарахованої електричної енергії становить 950 498,69 грн за 612 755 кВт*год.
01.08.2023 АТ "Вінницяобленерго", на підставі здійсненого згідно з рішенням комісії від 04.05.2023 донарахування недооблікованої електроенергії, складено рахунок № 8096516895075 за квітень 2023 року на загальну суму 950 498,69 гривень /т. 1, а.с. 58/.
Відповідно до акту прийняття-передачі наданих послуг з розподілу електричної енергії № 8096516895075 від 31.07.2023 вартість наданих послуг з розподілу електричної енергії за квітень 2023 року становить 950 498,69 гривень /т. 1, а.с. 59/.
КП "Вінницяоблводоканал" повідомило АТ "Вінницяобленерго" листами № 09/13-3106 від 05.07.2023 та № 09/13-3599 від 09.08.2023 про незгоду щодо обсягу та розміру донарахувань, а також про звернення до Адміністратора комерційного обліку НЕК "Укренерго" зі скаргою щодо проведених донарахувань /т. 1, а.с. 93 на звороті - 96/.
23.08.2023 рішенням Адміністратора комерційного обліку НЕК "Укренерго" № 01/41468 АКО було повідомлено, що коригування AT "Вінницяобленерго" обсягів спожитої електричної енергії в червні місяці 2023 споживачем КП "Вінницяоблводоканал" до рівня фактичних та зняття донарахувань в червні місяці 2023 недооблікованої електричної енергії за ТКО 62Z2166319944556, 62Z7187192270243, які здійснені АТ "Вінницяобленерго" за результатами проведення технічних перевірок 17.04.2023 відповідають вимогам Кодексу. Адміністратор комерційного обліку вважає, що суперечка між КП "Вінницяоблводоканал" та AT "Вінницяобленерго" вирішена на користь споживача.
Цим же рішенням підтверджено, що розрахований АТ "Вінницяобленерго" обсяг донарахувань відповідачу за період порушення з вересня 2022 по квітень 2023 також відповідає вимогам п. 8.6.19 Кодексу /т. 1, а.с. 96 на звороті, 97/.
Одночасно у вказаному рішенні Адміністратором комерційного обліку також зазначено, що у разі сумніву в достовірності даних комерційного обліку, наданих АТ "Вінницяобленерго", споживач може звернутися до оператора збору даних комерційного обліку за даними точками комерційного обліку - ТОВ "Несс Енерджі". Якщо сторону суперечки не влаштовує прийняте Адміністратором комерційного обліку рішення, вона має право звернутися з цього питання до Регулятора у порядку, встановленому законодавством. Визначено, що про виконання коригування даних комерційного обліку на платформі ММS AT "Вінницяобленерго" необхідно повідомити АКО в термін до 31.08.2023.
25.12.2023 листом № 14248/20.3/7-23 у відповідь на звернення КП "Вінницяоблводоканал" до Регулятора - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) останньою, серед іншого, повідомлено, що у разі виявлення систематичної похибки вимірювання та/або отриманих із засобу комерційного обліку даних обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань (але не більше шести місяців), визначається за показами цього засобу комерційного обліку скоригованими на величину систематичної похибки, встановленої експертизою.
Визначення обсягу електричної енергії, використаної споживачем КП "Вінницяоблводоканал" у період тимчасового порушення роботи вузла обліку, слід визначати відповідно до абзацу другого пункту 8.6.18 глави 8.6 розділу VIII ККО, за показами лічильників електричної енергії скорегованими на величину системної похибки, встановленої експертизою. При цьому, слід зазначити, що під час визначення обсягу споживання електричної енергії споживачем (основним споживачем) КП "Вінницяоблводоканал" ОСР має враховувати вимоги пункту 5.9.2 глави 5.9 розділу V ККО (щодо необхідності віднімання від обсягу електричної енергії, що надійшла в електричні мережі основного споживача, обсягу електричної енергії, відданої в електричні мережі субспоживача, та обсягу втрат електричної енергії, пов'язаних із спільним використанням технологічних електричних мереж основного споживача).
Враховуючи зазначене, Регулятор вказав, що АТ «Вінницяобленерго» має привести свої дії у відповідність до вимог законодавства шляхом здійснення відповідного перерахунку обсягів електричної енергії, використаної КП «Вінницяоблводоканал», про що протягом місяця з дати отримання цього листа повідомити КП «Вінницяоблводоканал» та НКРЕКП" /т. 1, а.с. 101 на звороті - 102/.
23.01.2024 AT "Вінницяобленерго" листом № 06.78-1055 повідомило Регулятора про те, що товариство не вбачає можливості визначити систематичну похибку внаслідок падіння напруги у вимірювальних ланцюгах, оскільки значення напруг змінюються постійно, а також про те, що AT "Вінницяобленерго" вважає, що донарахування слід проводити з 08.09.2022, від дати зафіксованої АСКОЕ (п. 8.6.20 глави 8.6 розділу VIII ККОЕЕ) за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії по вказаним ТКО. При цьому правильність обсягів донарахувань споживачу КП "Вінницяоблводоканал" за період порушення з вересня 2022 по квітень 2023 підтверджено адміністратором комерційного обліку ПрАТ "НЕК "Укренерго" /т. 1, а.с. 125/.
Оскільки відповідач не сплатив 950 498,69 гривень вартості послуг за розподіл донарахованого обсягу електричної енергії у добровільному порядку, позивач звернувся до суду першої інстанції з вимогою про стягнення зазначеної суми.
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що 17.04.2023, відповідно до норм ПРРЕЕ, представниками ОСР в присутності представника відповідача було здійснене обстеження електроустановок та перевірені схеми обліку електричної енергії відповідача, під час проведення якого встановлено факт порушення відповідачем п.п. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме не забезпечення збереження цілісності встановлених на об'єкті споживача розрахункових засобів обліку та встановлено, що по визначених точках обліку відповідача (ЕІС код 6227187192270243, ЕІС код 6222166319944556) вийшов з ладу запобіжник по фазі "С", що призвело до того, що лічильники АСЕ6000 № 55002653 та АСЕ6000 № 55002663 споживача не обліковували спожиту електричну енергію в повному обсязі. Внаслідок виявленого порушення були складені Акти про порушення ПРРЕЕ № 03706 від 17.04.2023 року та № 03707 від 17.04.2023.
За наслідками розгляду позовних вимог Господарський суд Вінницької області дійшов висновку про задоволення позову.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що позивачем надано первинні документи, на підставі яких у відповідача виникло зобов'язання з оплати 950 498,69 гривень вартості послуг за розподіл донарахованого обсягу електричної енергії. Рішення позивача про донарахування вартості послуг за розподіл донарахованого обсягу електричної енергії відповідачем у судовому порядку не оскаржувалося, доказів сплати заявленої до стягнення вартості послуг за розподіл донарахованого обсягу електричної енергії повністю чи частково (платіжні доручення, інструкції, виписки банківських установ тощо) матеріали справи не містять, а тому позивач обґрунтовано звернувся з позовом до суду про стягнення 950 498,69 гривень вартості послуг за розподіл донарахованого обсягу електричної енергії.
Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, відзив, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом при винесенні рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про наступне.
Відповідно до ст. 526 ЦК України, ст. 193 ГК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно з ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Частиною 1 статті 275 ГК України визначено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".
Спір у цій справі виник з підстав донарахування відповідачу недооблікованої електричної енергії за фактом виявленого правопорушення - виходу з ладу запобіжника у вимірювальних колах живлення засобів комерційного обліку № 55002653 та № 55002663, яке має місце не з вини споживача, що також не заперечується сторонами та підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), є постійно діючим центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який утворюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" Регулятор здійснює державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб'єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг, зокрема, у сфері енергетики.
Частиною 1 статті 17 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" для ефективного виконання завдань державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Регулятор розробляє та затверджує: нормативно-правові акти, зокрема, правила розгляду звернень споживачів щодо дій суб'єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, та врегулювання спорів; порядки (методики) приєднання до електричних, теплових, газових мереж, розрахунку плати за приєднання та фінансування послуг з приєднання; правила врегулювання спорів, що виникають між суб'єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, а також спорів, що виникають між оператором системи передачі електричної енергії, оператором газотранспортної системи та/або оператором газосховищ та суб'єктом управління об'єктами державної власності, що використовуються у процесі провадження діяльності з транспортування та/або зберігання природного газу, передачі електричної енергії.
З урахуванням наведених вище норм, колегія суддів зазначає, що вказівки Регулятора є обов'язковими до виконання суб'єктами господарювання, що провадять діяльність у сфері енергетики, а отже, їх невиконання свідчить про порушення покладених на оператора системи розподілу обов'язків, щодо забезпечення достовірного комерційного обліку електричної енергії.
Відповідно до п. 10.3.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ), затвердженого постановою № 311 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018, якщо сторону суперечки не влаштовує прийняте АКО рішення, вона має право звернутися з цього питання до Регулятора у порядку, встановленому законодавством.
Так 23.08.2023 НЕК "Укренерго" листом № 01/41468 повідомило позивача та відповідача про рішення Дирекції з комерційного обліку НЕК "Укренерго" (далі - АКО), ухвалене за зверненням ТОВ "Віто Енерджи" та КП "Вінницяоблводоканал" щодо донарахувань в червні місяці 2023 року недооблікованої електричної енергії за результатами проведення технічних перевірок 17.04.2023.
Зокрема рішенням АКО встановлено, що коригування AT "Вінницяобленерго" обсягів спожитої електричної енергії в червні місяці 2023 року споживачем КП "Вінницяоблводоканал" до рівня фактичних та зняття донарахувань в червні місяці 2023 року недооблікованої електричної енергії за ТКО 62Z2166319944556, 62Z7187192270243, які здійснені АТ "Вінницяобленерго" за результатами проведення технічних перевірок 17.04.2023, відповідають вимогам Кодексу. Адміністратор комерційного обліку вважає, що суперечка між КП "Вінницяоблводоканал" та AT "Вінницяобленерго" вирішена на користь споживача.
Цим же рішенням підтверджено, що розрахований АТ "Вінницяобленерго" обсяг донарахувань відповідачу за період порушення з вересня 2022 року по квітень 2023 року також відповідає вимогам п. 8.6.19 Кодексу /т. 1, а.с. 96 на звороті, 97/.
11.10.2023 відповідач, не погоджуючись із рішенням АКО в частині проведених розрахунків, у порядку п. 10.3.1 ККОЕЕ звернувся до Регулятора /т. 1, а.с. 99 на звороті-101 /.
Регулятор у відповіді № 14248/20.3/7-23 від 25.12.2023 /т. 1, а.с. 101 на звороті-102/ вказав, що ним проведено аналіз суперечки та вказано на недоліки, які були вчинені АТ "Вінницяобленерго". Регулятор, серед іншого, зазначив, що відсутність/падіння напруги в одному із вимірювальних ланцюгів у зв'язку із перегоранням запобіжника (при відсутності фіксації виходу із ладу засобів вимірювальної техніки) свідчить про наявність систематичної похибки вимірювання.
Одночасно у вищезазначеному листі Регулятором визначено порядок дій у ситуації, що склалася між сторонами, а також акцентовано увагу на необхідності застосування положень абзацу другого пункту 8.6.18 глави 8.6 розділу VIII ККОЕЕ.
Також Регулятор зазначив, що ОСР має враховувати вимоги п. 5.9.2 глави 5.9 розділу V ККОЕЕ (щодо необхідності віднімання від обсягу електричної енергії, що надійшла в електричні мережі основного споживача, обсягу електричної енергії, відданої в електричні мережі субспоживача, та обсягу втрат електричної енергії, пов'язаних із спільним використанням технологічних електричних мереж основного споживача).
Отже Регулятором чітко визначено порядок дій, який мав бути застосований оператором системи розподілу (ОСР), у даному випадку - АТ "Вінницяобленерго", у відповідній ситуації з урахуванням приписів абзацу другого пунктів 8.6.18 та 5.9.2 ККОЕЕ.
Однак зазначені вказівки позивачем проігноровано, повідомивши Регулятора листом № 06.78-1055 від 23.01.2024 про неможливість визначити систематичну похибку внаслідок падіння напруги у вимірювальних ланцюгах.
Так пунктом 8.6.18 ККОЕЕ визначено, що у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку не з вини споживача обсяг спожитої електричної енергії від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається на підставі показів верифікаційних лічильників, а у разі їх відсутності розраховується відповідним оператором системи/ППКО за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії таким споживачем.
У разі виявлення систематичної похибки вимірювання та/або отриманих із ЗКО даних обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань (але не більше шести місяців), визначається за показами цього ЗКО скоригованими на величину систематичної похибки, встановленої експертизою.
Розрахований обсяг спожитої електричної енергії в період порушення обліку електричної енергії надається оператору системи, електропостачальнику та споживачу.
Положеннями п. 5.9.2 ККОЕЕ передбачено, що у разі послідовного приєднання лічильників основного споживача та субспоживача:
1) якщо точка передачі/розподілу електричної енергії субспоживачу встановлена на межі балансової належності суміжних електроустановок, які належать на праві власності основному споживачу та субспоживачу:
для визначення обсягу електричної енергії, спожитої основним споживачем, обсяг втрат електричної енергії, пов'язаних із спільним використанням технологічних електричних мереж основного споживача, віднімається від різниці між обсягом електричної енергії, що надійшла в електричні мережі основного споживача, та обсягом електричної енергії, відданої в електричні мережі субспоживача (субспоживачів);
обсяг електричної енергії, спожитої субспоживачем, визначається відповідно до показів лічильника субспоживача;
2) якщо точка передачі/розподілу електричної енергії субспоживачу встановлена на межі балансової належності суміжних електроустановок, що належать на праві власності основному споживачу та ОС або іншому споживачу:
для визначення обсягу електричної енергії, спожитої основним споживачем, обсяг втрат електричної енергії, пов'язаних із спільним використанням технологічних електричних мереж основного споживача, віднімається від різниці між обсягом електричної енергії, що надійшла в електричні мережі основного споживача, та обсягом електричної енергії, відданої в електричні мережі субспоживача (субспоживачів);
для визначення обсягу електричної енергії, спожитої субспоживачем, обсяг втрат електричної енергії, пов'язаних із спільним використанням технологічних електричних мереж основного споживача, додається до обсягу електричної енергії, отриманої субспоживачем.
Матеріалами справи підтверджується, що позивач здійснив нарахування відповідачу обсягу недооблікованої електричної енергії за період, що перевищує шість місяців (з 08.09.2022 по 18.04.2023), всупереч вимогам абзацу другого пункту 8.6.18 ККОЕЕ.
При цьому суд першої інстанції дійшов висновку про правомірність здійсненого оператором системи розподілу нарахування недооблікованої електричної енергії за період більший ніж 6 місяців, з огляду на наявність у АТ "Вінницяобленерго" історичних даних середньодобового обсягу споживання відповідача, що узгоджується із положеннями пункту 8.6.11 ККОЕЕ.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком місцевого господарського суду враховуючи наступне.
Відповідно до п. 8.6.11 ККОЕЕ середньодобовий обсяг споживання електричної енергії електроустановками споживача для цілей розрахунків визначається у кВт·год з округленням до чотирьох цифр після коми на основі фактичного споживання в аналогічному періоді попереднього року, розрахованого з урахуванням знятих фактичних або (у разі їх відсутності) оціночних показів лічильника та коефіцієнта приросту/зниження споживання (для індивідуальних побутових споживачів).
У разі відсутності відповідних історичних даних середньодобовий обсяг споживання розраховується на основі зафіксованих двох останніх послідовно зчитаних показів, кількості днів між цими зчитуваннями при умові, що між датами зчитування цих показів не менше ніж 28 днів (без урахування днів, коли електроустановки споживача були відключені оператором системи).
Для непрацюючих лічильників визначення середньодобового обсягу споживання електричної енергії проводиться після відновлення роботи вузла обліку на основі двох найближчих до періоду розрахунку зчитаних та переданих фактичних показів лічильника при умові, що між датами зняття цих показів не менше ніж 28 днів (без урахування днів, коли електроустановки споживача були відключені оператором системи).
Коефіцієнт приросту/зниження споживання розраховується у відносних одиницях з точністю до чотирьох цифр після коми як співвідношення приросту/зниження величини усередненого середньодобового обсягу споживання всіх індивідуальних побутових споживачів, для яких в ОСР наявні фактичні (отримані з лічильників) дані на перше число календарного місяця, наступного за розрахунковим, щодо їх споживання у розрахунковому місяці, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року.
У разі сумніву споживача у правильності розрахунку величини середньодобового обсягу споживання електричної енергії він може звернутися до оператора системи або відповідного ППКО для здійснення контрольного зчитування та звірки показів або надання детальних пояснень щодо здійсненого розрахунку та/або ініціювати розгляд та вирішення суперечки згідно з цим Кодексом.
Здійснивши аналіз наведених норм, суд апеляційної інстанції вважає, що нарахування позивачем відповідачу обсягу недооблікованої електричної енергії за період, що перевищує шість місяців (з вересня 2022 року по квітень 2023 року) є безпідставним та таким, що суперечить положенням абзацу другого пункту 8.6.18 ККОЕЕ, який чітко обмежує такий розрахунок максимальним строком у шість місяців, а отже посилання місцевого господарського суду на пункт 8.6.11 ККОЕЕ, як на підставу для перевищення цього строку, є необґрунтованим, оскільки зазначена норма не передбачає права оператора системи розподілу виходити за межі шестимісячного строку, навіть за наявності історичних даних про середньодобове споживання.
Разом з тим згідно з однолінійною схемою № 29, що є додатком до Договору від 04.04.2023, ПП "Супрема" є субспоживачем КП "Вінницяоблводоканал", що також підтверджується додатком до договору "Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії, включаючи субспоживачів" /т. 1, а.с. 24-26, 28/.
Натомість позивачем всупереч вимогам пункту 5.9.2 ККОЕЕ та вказівкам Регулятора, до обсягу недооблікованої електричної енергії безпідставно включено обсяг споживання субспоживача, що підтверджується відомостями використання активної електроенергії, наданими відповідачем у відзиві на позовну заяву /т. 1, а.с. 112-124/, у яких позивач по спірних точках одночасно зазначав як обсяг споживання субспоживача, так і обсяг втрат, однак суд першої інстанції залишив ці обставини поза увагою.
Твердження позивача, наведені у відзиві на апеляційну скаргу, також не спростовують встановлених судом апеляційної інстанції обставин.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що доводи скаржника щодо неправильного розрахунку недообліку обсягу спожитої електроенергії є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а тому нарахування позивачем спірного обсягу електричної енергії є безпідставним, у зв'язку з чим відсутні правові підстави для задоволення позову.
Крім того варто зазначити, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, що АТ "Вінницяобленерго" намагалося здійснити розрахунок обсягів недооблікованої електричної енергії, врахувавши вказівки Регулятора шляхом проведення експертизи відповідно до абзацу 2 пункту 8.6.18 ККОЕЕ.
Водночас з листа відповідача № 9/13-33-25 від 17.07.2023 вбачається, що останній пропонував сторонам залучити незалежні експертні організації для звірки фактично спожитих обсягів електричної енергії, однак зазначена пропозиція була залишена позивачем поза увагою.
Відповідно до ст. 74, 76 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 275 ГПК України, апеляційна інстанція за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.
Відповідно до п. 3, 4 ч. 1 ст. 277 ГПК України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи та неправильне застосування норм матеріального права.
Отже, враховуючи наведене вище у сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" підлягає задоволенню, рішення Господарського суду Вінницької області від 29.11.2024 у справі № 902/593/24 необхідно скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в позові.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Згідно з ч. 14 ст. 129 ГПК України, якщо суд апеляційної, касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.
Оскільки колегією суддів встановлено наявність підстав для скасування рішення суду першої інстанції та відмови у задоволенні позову, відповідно до положень ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на Акціонерне товариство "Вінницяобленерго".
Керуючись ст. 129, 269, 270, 273, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд
Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" задоволити.
Рішення Господарського суду Вінницької області від 29 листопада 2024 року у справі № 902/593/24 скасувати.
Ухвалити нове рішення.
В позові відмовити.
Стягнути з Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" (21050, Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Магістратська, будинок 2, ідентифікаційний код юридичної особи 00130694) на користь Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" (21050, Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Київська, будинок 173, ідентифікаційний код юридичної особи 03339012) 21 385 грн 50 коп. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.
Видати наказ.
Господарському суду Вінницької області видати наказ на виконання цієї постанови.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення.
Справу № 902/593/24 повернути Господарському суду Вінницької області.
Повну постанову складено "23" квітня 2025 р.
Головуючий суддя Крейбух О.Г.
Суддя Коломис В.В.
Суддя Тимошенко О.М.