Справа №295/2941/25
3/295/1008/25
24.04.2025 року м. Житомир
Богунський районний суд м. Житомира в складі:
головуючого - судді Луньової Д.Ю.,
за участю: секретаря судового засідання Процюк Н.В.,
представника Житомирської митниці Держмитслужби Кондратюка А.В.,
розглянувши матеріали, які надійшли від Житомирської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , відомості про паспорт або інший документ, що посвідчує особу: паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 19.10.2018, РНОКПП НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 2 ст. 483 та ч. 2 ст. 483 Митного кодексу України,
В провадженні судді Богунського районного суду м. Житомира Луньової Д.Ю. перебували справи 295/2941/25 та 295/2942/25 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 482 МК України, які об'єднані в одне провадження на підставі ст. 36 КУпАП постановою від 10.04.2025 р.
Згідно протоколу про порушення митних правил № 0331/10100/24 від 02.12.2024 року, 06.10.2022 року ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару (транспортного засобу) - легкового автомобіля марки «JEEP», модель «GRAND CHEROKEE», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , 2009 року виготовлення, бувший у використанні, об'єм двигуна - 2987 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 06.10.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_5 та листа-звернення військової частини НОМЕР_5 від 05.10.2022 за вих. № 8037 стосовно цього транспортного засобу, одержаного незаконним шляхом.
Окрім цього, згідно протоколу про порушення митних правил № 0332/10100/24 від 02.12.2024 року, 07.10.2022 року ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару (транспортного засобу) - легкового автомобіля марки «TOYOTA», модель «HILUX», кузов № НОМЕР_6 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_7 , 2008 року виготовлення, бувший у використанні, об'єм двигуна - 2494 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 07.10.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_5 та листа-звернення військової частини НОМЕР_5 від 28.09.2022 за вих. № 3537 стосовно даного транспортного засобу, одержаного незаконним шляхом.
ОСОБА_1 постановою Галицького районного суду м. Львова від 18.01.2024 (справа №461/447/24) визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, з накладенням на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 50% вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 37124 гривні 40 копійок.
А тому дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 483 КК України, тобто як дії передбачені частиною 1 ст. 483 КУпАП, вчинені особою, яка протягом року притягалася до відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України.
Представник Житомирської митниці надав суду заяву, в який просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, про дату та місце розгляду справи повідомлялася судовими повістками, які надсилались за адресами, зазначеними в протоколі. Справа призначалась до розгляду на 12.03.2025, 24.03.2025, 10.04.2025, 24.04.2025 р. Згідно рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення: судову повістку на 12.03.2025 р. вручено за обидвома адресами 12.03.2025 р., надалі судові повістки повертались до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Також, на офіційному сайті Богунського районного суду м. Житомира було опубліковано оголошення про розгляд даної справи 10.04.25 р. о 10:30 г., тобто станом на день розгляду справи ОСОБА_1 було відомо про те, що справа про притягнення її до адміністративної відповідальності перебуває на розгляді в Богунському районному суді м. Житомира. Ніяких клопотань на адресу суду від останньої не надходило. Тому суд вважає подальше неотримання ОСОБА_1 судових повісток і не з'явлення в суд недобросовісною поведінкою з метою уникнути відповідальності і на підставі ч. 4 ст. 526 МК Українирозглядає справу без її участі.
Крім того, практика Європейського суду з прав людини (зокрема рішення «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008) наголошує, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження.
Дослідивши матеріали справи суд встановив:
06.10.2022 о 15 год. 44 хв. через міжнародний пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянкою України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «JEEP», модель «GRAND CHEROKEE», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , 2009 року виготовлення, бувший у використанні, об'єм двигуна - 2987 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.
В ході проведення перевірки, з метою з'ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу, Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за вихідним від 04.10.2024 № 7.19-3/20-02/7/8069 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортні засоби, отримувачем яких зазначено військову частину НОМЕР_5 ( АДРЕСА_3 ), ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги вищевказаного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 28.10.2024 № 7.4-5/20-01/7/29358. Так, згідно поданої громадянкою України України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 06.10.2022, яку нею підписано особисто, отримувачем товару зазначено - військову частину НОМЕР_5 (Житомирська обл.). Також до митного оформлення громадянкою України ОСОБА_1 було надано лист-звернення військової частини НОМЕР_5 від 05.10.2022 за вих. № 8037 про те, що автомобіль марки «JEEP», модель «GRAND CHEROKEE», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , безоплатно, у якості гуманітарної допомоги, буде передано військовій частині НОМЕР_5 для потреб 1 десантно-штурмового батальйону.
Згідно вказаної відповіді військової частини НОМЕР_5 за вих. № 813/26185 від 01.11.2024 (вхідний Житомирської митниці від 04.11.2024 № 10238/8.2-20), зазначений транспортний засіб до військової частини НОМЕР_5 не надходив та не очікувався, листи- звернення військовою частиною стосовно зазначеного автомобіля не видавались.
Також, 07.10.2022 о 18 год. 16 хв. через міжнародний пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянкою України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «TOYOTA», модель «HILUX», кузов № НОМЕР_6 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_7 , 2008 року виготовлення, бувший у використанні, об'єм двигуна - 2494 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.
В ході проведення перевірки, з метою з'ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу, Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за вихідним від 04.10.2024 № 7.19-3/20-02/7/8069 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортні засоби, отримувачем яких зазначено військову частину НОМЕР_5 ( АДРЕСА_3 ), ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги вищевказаного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 28.10.2024 № 7.4-5/20-01/7/29358. Так, згідно поданої громадянкою України України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 07.10.2022, яку нею підписано особисто, отримувачем товару зазначено - військову частину НОМЕР_5 (Житомирська обл.). Також до митного оформлення громадянкою України ОСОБА_1 було надано лист-звернення військової частини НОМЕР_5 від 28.09.2022 за вих. № 3537 про те, що автомобіль марки «TOYOTA», модель «HILUX», кузов № НОМЕР_6 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_7 , безоплатно, у якості гуманітарної допомоги, буде передано військовій частині НОМЕР_5 .
Згідно вказаної відповіді військової частини НОМЕР_5 за вих. № 813/26185 від 01.11.2024 (вхідний Житомирської митниці від 04.11.2024 № 10238/8.2-20), зазначений транспортний засіб до військової частини НОМЕР_5 не надходив та не очікувався, листи- звернення військовою частиною стосовно зазначеного автомобіля не видавались.
Згідно ч. 1 ст.198 МК України митному органу в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України.
Відповідно до п. 57 ч.1ст.4МК України товари це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.
На підставі ст.336 МК України митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів, зокрема, шляхом перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335цього Кодексу надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України; направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.
Відповідно до ч. 1 ст.257МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Частинами 6 та 8 статті 264 МК України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставляння на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану»(яка діяла на час вчинення правопорушення) встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск, через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.
Таким чином, ОСОБА_1 06.10.2022 в якості гуманітарної допомоги ввезла на митну територію України через пункт пропуску «Шегині - Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці автомобіль марки «JEEP», модель «GRAND CHEROKEE», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , 2009 року виготовлення. Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, поданої ОСОБА_1 , отримувачем зазначеного транспортного засобу є військова частина НОМЕР_5 , фактичне місце призначення: АДРЕСА_3 . Підставою ввезення вказаного автомобіля був лист-звернення командира військова частина НОМЕР_5 від 05.10.2022 № 8037. Згідно з відповіді командира військової частини НОМЕР_5 , наданим на запит митниці автомобіль марки «JEEP», модель «GRAND CHEROKEE», кузов № НОМЕР_3 , не надходив до військової частини, листи-звернення не надавались, акти приймання-передачі не підписувались та офіційно не підписувались. 07.10.2022 ОСОБА_1 в якості гуманітарної допомоги ввезла на митну територію України через пункт пропуску «Шегині - Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці автомобіль марки «TOYOTA» моделі «HILUX», кузов № НОМЕР_6 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_7 , 2008 року виготовлення. Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, поданої ОСОБА_1 отримувачем зазначеного транспортного засобу є військова частина НОМЕР_5 , фактичне місце призначення: АДРЕСА_3 . Підставою ввезення вказаного автомобіля був лист-звернення командира військова частина НОМЕР_5 від 28.09.2022 № 3531. Згідно з відповіді командира військової частини НОМЕР_5 , наданим на запит митниці автомобіль марки «TOYOTA» моделі «HILUX», кузов № НОМЕР_6 , не надходив до військової частини, листи-звернення не надавались, акти приймання-передачі не підписувались та офіційно не підписувались.
Таким чином суд перевіривши та надані докази у справі, вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.483 МК України.
Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
У відповідності до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до матеріалів справи вартість предметів правопорушення відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0331/10100/24 складає - 350 000 (триста п'ятдесят тисяч) гривень; відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0332/10100/24 складає - 360 000 (триста шістдесят тисяч) гривень.
З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, який раніше притягувалася до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, ступеня його вини, суд приходить до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 150% вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 710000 (сімсот десять тисяч) гривень.
Крім того, санкція ч.2 ст. 483 МК України передбачає конфіскацію товарів.
Відповідно дост. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 605,60 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.4, 198, 257, 265, 266, 335, 336, 465, 483, 487 МК України, ст.ст.40-1, 283, 284 КУпАП, суд -
ОСОБА_1 визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 483 МК України та піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави у розмірі 150 % вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 1065000 (один мільйон шістдесят п'ять тисяч) гривень з конфіскацією в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил:
. автомобілю марки «JEEP», модель «GRAND CHEROKEE», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , 2009 року виготовлення;
-автомобілю марки «TOYOTA» моделі «HILUX», кузов № НОМЕР_6 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_7 , 2008 року виготовлення.
Штраф стягнути на рахунок: Отримувач коштів: ГУК у Жит.обл/ТГ м. Житомир/21081100; Код отримувача: 37976485; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA228999980313090106000006797; Код класифікації доходів бюджету: 21081100; Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави, в особі ДСА України, судовий збір в розмірі 605,60 грн.
Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/ м. Київ/ 22030106; Код за ЄДРПОУ: 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Роз'яснити особі, щодо якої застосоване адміністративне стягнення, що відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя Д.Ю.Луньова
Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.