Справа № 503/235/24
Провадження № 2/503/119/25
23 квітня 2025 року Кодимський районний суд Одеської області в складі:
головуючого-судді Вороненка Д.В.,
за участю секретаря судового засідання Вдовиченко В.О.,
представника позивача - адвоката Осокіна С.Ю.,
представника відповідача - Марковської І.В.,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кодима, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кодимської міської ради Подільського району Одеської області про визнання незаконним і скасування рішення про відмову в затвердженні землеустрою та про визнання права на безоплатне одержання земельної ділянки із земель комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації,
встановив:
Позивач звернулася до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення Кодимської міської ради Подільського району Одеської області № 4285-VIII від 09.11.2023 року про відмову в затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки та визнати за нею право на безоплатне одержання із земель комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1426 га, кадастровий номер 512258336:02:001:0238 в натурі з цільовим призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
При цьому, до позовної заяви додано копію архівного витягу складеного архівним відділом (м. Кодима) Подільської районної державної/військової адміністрації Одеської області від 27.02.2024 року № 08.3-06-06/8-Т (а.с.83) на адвокатський запит адвоката Осокіна С.Ю., в якому, серед іншого, було зазначено, що у документах Лисогірської сільської ради (у протоколах сесій та засідань виконкому зазначеного органу місцевого самоврядування) за 1991-2008 рр., у протоколах засідань правління та загальних зборів членів колгоспу «Прапор Леніна» Кодимського району Одеської області за 1982-1986 рр. рішень про виділення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 не виявлено, у зв'язку з чим надати вказані відомості неможливо, але водночас для з'ясування порушеного питання рекомендовано звернутися до Комунального підприємства «Кодимське бюро технічної інвентаризації» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області та старостату с. Лабушне, Лисогірка та Федорівка, в якому знаходиться на зберіганні земельно-кадастрова (поземельна) книга колишньої Лисогірської сільської ради.
В свою чергу витребувані ухвалою суду від 01.04.2025 року (а.с.191, 194-196) з КП «Кодимське бюро технічної інвентаризації» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області і дослідженні судом в судовому засіданні, яке відбулось 23.04.2025 року, матеріали інвентаризаційної справи № 370 на садибний (індивідуальний) житловий будинок (домоволодіння) розташований за адресою: АДРЕСА_1 не містять в собі план-схеми земельної ділянки за згаданою адресою або яких-небудь інших відомостей про неї, зокрема розмірів її меж і конфігурації, окрім площі - 0,20 га відображеної у рішенні виконавчого комітету Лисогірської сільської ради від 20.11.2008 року № 38.
У зв'язку з чим судом на розгляд було поставлено питання про витребуванняз Кодимської міської ради Подільського району Одеської області, як правонаступника Лисогірської сільської ради Кодимського району Одеської області, копії протоколу або витягу з протоколу сесії та засідання виконкому Лисогірської сільської ради Кодимського району Одеської області щодо прийняття рішення про виділення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , а також копії або витягу з земельно-кадастрової (поземельної) книги Лисогірської сільської ради Кодимського району Одеської області щодо житлового будинку (домоволодіння) за адресою: АДРЕСА_1 .
В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явилася, про причини неявки суд не повідомила, про дату, час і місце судового засідання була своєчасно повідомлена належним чином у порядку встановленому ч.2, 4-6, 8 п.4 ст. 128 та ч.5 ст. 130 ЦПК України, шляхом надіслання їй судової повістки поштою на адресу місця її проживання зазначену у змісті позовної заяви (а.с.2) на виконання вимог пункту 2 ч.3 ст. 175 ЦПК України, а також через повідомлення її представника - адвоката Осокіна С.Ю., якому судова повістка була доставлена 03.04.2025 року до його електронного кабінету, про що свідчить рекомендоване поштове відправлення № 0610244014812, яке 11.04.2025 року було повернуто поштою до суду неврученим із відміткою в довідці про причини повернення (Ф.20) про відсутність адресата за вказаною адресою, та довідка про доставку електронного документа (а.с.203).
Представник позивача - адвокат Осокін С.Ю., який в судовому засіданні приймав участь у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, вважав, що витребування вище зазначених документів забезпечить об'єктивність судового розгляду і вирішення даної справи. При цьому, на уточнююче запитання суду зазначив, що особисто не звертався до старостату с. Лисогірка згідно наданої йому рекомендації архівним відділом (м. Кодима) Подільської районної державної/військової адміністрації Одеської області, оскільки його довіритель повідомила йому, що зазначені документи відсутні, але письмової відповіді про зазначене ним і позивачем не отримувалось.
Представник за довіреністю відповідача Кодимської міської ради Подільського району Одеської області - Марковської І.В. в судовому засіданні зазначила, що при вирішенні питання щодо витребування документів покладається на розсуду суду. При цьому, на уточнююче запитання суду зазначила, що не може повідомити у якому саме порядку здійснювалось виділення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, який був побудований на ній у 1987 році, оскільки це питання не досліджувалось.
Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.
У виписці з погосподарської книги № 4 за 1996-2000 роки наданої старостою Лабушненського старостинського округу та зареєстрована виконавчим комітетом Кодимської міської ради Подільського району Одеської області від 30.04.2024 року № 226 (а.с.112) житловий будинок / домогосподарство, який був побудований на ній у 1987 році за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться на земельній ділянцізагальною площею 0,20 га, з яких 0,18 га для ведення особистого селянського господарства, а 0,02 га площа земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель.
Згідно рішення виконавчого комітету Лисогірської сільської ради від 20.11.2008 року № 38, наявного в матеріалах інвентаризаційної справи № 370, останнім було надано згоду для оформлення права приватної власності на домоволодіння, яке розташоване в АДРЕСА_1 на земельній ділянці 0,20 га.
При цьому, у витягу з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 17.06.2009 року № 23047210 наданого Кодимським районним бюро технічної інвентаризації, наявному в матеріалах інвентаризаційної справи № 370, зазначено, що площа земельної ділянки на якій знаходиться житловий будинок з надвірними спорудами за адресою: АДРЕСА_1 становить 2000,0 кв.м.
Крім того, в нотаріально посвідченому договорі купівлі-продажу укладеному 25.06.2009 року (а.с.6) також зазначено, що житловий будинок АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 2000,0 кв.м.
Однак, у витягу з Державного кадастру про земельну ділянку сформованому 04.10.2023 року за № НВ-4800467432023 (а.с.18-19) зазначено, що земельна ділянка кадастровий номер 512258336:02:001:0238 розташована за адресою: АДРЕСА_1 має площу 0,1426 га та не має обмежень у її використанні.
В технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) складеній інженером-землевпорядником - ФОП ОСОБА_2 (а.с.39-74) також зазначено, що загальна площа земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 становить 0,1426 га та не має обмежень у її використанні (а.с.43, 67-71), зокрема обмеження «05 Водоохоронне обмеження / Водоохоронна зона» (а.с.68).
У змісті архівного витягу від 27.02.2024 року № 08.3-06-06/8-Т (а.с.83), складеного архівним відділом (м. Кодима) Подільської районної державної/військової адміністрації Одеської області на адвокатський запит адвоката Осокіна С.Ю., надано рекомендацію для з'ясування питання щодо рішень про виділення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 до Комунального підприємства «Кодимське бюро технічної інвентаризації» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області та старостату с. Лабушне, Лисогірка та Федорівка, в якому знаходиться на зберіганні земельно-кадастрова (поземельна) книга колишньої Лисогірської сільської ради, оскільки у наявних в них документах Лисогірської сільської ради (у протоколах сесій та засідань виконкому зазначеного органу місцевого самоврядування) за 1991-2008 рр., у протоколах засідань правління та загальних зборів членів колгоспу «Прапор Леніна» Кодимського району Одеської області за 1982-1986 рр. таких рішень не виявлено.
В свою чергу матеріали інвентаризаційної справи № 370 на садибний (індивідуальний) житловий будинок (домоволодіння) розташований за адресою: АДРЕСА_1 , надані суду КП « Кодимське бюро технічної інвентаризації» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області на виконання ухвали суду від 01.04.2025 року (а.с.191, 194-196), не містять в собі план-схеми земельної ділянки за згаданою адресою або яких-небудь інших відомостей про неї, зокрема розмірів її меж і конфігурації, окрім площі - 0,20 га відображеної у рішенні виконавчого комітету Лисогірської сільської ради від 20.11.2008 року № 38.
Відповідно до ч.7 ст. 81 ЦПК України, суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.
Ураховуючи вище викладене суд вважає необхідним витребувати докази з метою з'ясування обставин справи, які мають значення для її правильного вирішення.
Керуючись ст. 81, 260-261 ЦПК України, суд
постановив:
Витребувати з Кодимської міської ради Подільського району Одеської області, як правонаступника Лисогірської сільської ради Кодимського району Одеської області:
- копію протоколу або витяг з протоколу сесії та засідання виконкому Лисогірської сільської ради Кодимського району Одеської області щодо прийняття рішення про виділення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 за період до 1991 року (з врахуванням того, що сам згаданий житловий будинок був побудований у 1987 році);
- копію або витяг з земельно-кадастрової (поземельної) книги Лисогірської сільської ради Кодимського району Одеської області щодо житлового будинку (домоволодіння) за адресою: АДРЕСА_1 .
Витребувані докази мають бути надані суду на протязі десяти днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом їх подання безпосередньо до канцелярії суду або надіслання на поштову адресу суду: 66000, Одеська область, Подільський район, м. Кодима, пл. Перемоги, 1а.
Роз'яснити, що згідно вимог ч.7-9 ст. 84 ЦПК України, особа, яка не має можливості подати вказаний доказ у встановлений строк зобов'язана повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені ЦПК України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 24.04.2025 року.
Суддя Д.В. Вороненко