Справа № 496/2240/25
Провадження № 3/496/1581/25
16 квітня 2025 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Пасечник М.Л. розглянувши матеріали, які надійшли від Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
який мешкає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого по найму,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 187 КУпАП,
На адресу Біляївського районного суду Одеської області 16.04.2025 року надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 187 КУпАП.
Ознайомившись з матеріалами справи, виконуючи положення ст. 278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення до Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, виходячи з наступного.
Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими зокрема є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Положеннями ст. 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Зі змісту складеного протоколу вбачається, що 08.04.2025 року біля 16:30 год. за адресою: с. Градениці, вул. Центральна, буд. 97, ОСОБА_1 перебуваючи під адміністративним наглядом, перебував у барі, де торгують спиртним на розлив, чим повторно порушив правила адміністративного нагляду, а саме п. 4 постанови Біляївського районного суду Одеської області.
Натомість, до матеріалів справи надано постанову Біляївського районного суду Одеської області від 13.02.2025 року, якою продовжено встановлений адміністративний нагляд відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та встановлені обмеження згідно п.п.1-3. Разом з тим, обмеження у виді заборони перебування у визначених місцях - не визначено, п.4 у постанові Біляївського районного суду Одеської області від 13.02.2025 року - відсутній, а тому суд позбавлений перевірити обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення сері ВАД №706703 від 08.04.2025 року.
Приймаючи рішення про повернення для належного оформлення матеріалів справи органу який складав протокол, суд враховує практику ЄСПЛ.
Так, у справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyevav. Russia», рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).
За таких обставин, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, для належного оформлення.
За змістом ст. 278 КУпАП повернення судом матеріалів для належного оформлення не перешкоджає органу, якому повернуто такі матеріали, повторно направити їх на розгляд до суду, після належного оформлення.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 245, 251, 278, 280, 283 КУпАП, суд -
Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП повернути для належного оформлення до Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області (67602, Одеська область, м. Біляївка, вул. Успенська, буд. 2).
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя М.Л. Пасечник