Справа №: 398/2943/24
провадження №: 3-в/398/17/25
Іменем України
"10" квітня 2025 р. м. Олександрія Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі судді Подоляк Я.М., за участі секретаря судового засідання Буличової Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрія подання начальника Олександрійського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Гаркуші Я.Є. про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 26.07.2024 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП,
26.03.2025 року від начальника Олександрійського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Гаркуші Я.Є. на адресу суду надійшло подання про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 26.07.2024 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП, у звязку з наявністю обставин, що унеможливлюють її виконання.
Клопотання обґрунтоване тим, що 10.10.2024 року на підставі постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 був поставлений на облік. 10.10.2024 року поштовим листом з повідомленням на адресу місця проживання згідно постанови суду ОСОБА_2 було направлено виклик до органу пробації з зазначеним днем явки 17.10.2024 року, однак останній за викликом не з'явився. 18.10.2024 року повторно поштовим листом на адресу місця проживання згідно постанови суду ОСОБА_2 було направлено виклик до органу пробації з зазначеним днем явки 24.10.2024 року, однак останній знову за викликом не з'явився. 25.10.2024 року Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації » в Кіровоградської області скеровано запити до управління дозвільно-погоджувальних послуг та адміністративних послуг Олександрійської міської ради Кіровоградської області, Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, Олександрійського відділу ДВС в Олександрійському районі, ІНФОРМАЦІЯ_2 , Олександрійського міськрайонного відділу ДРАЦС щодо з'ясування факту проживання (перебування) за вказаним у постанові суду місцем проживання ОСОБА_1 15.11.2024 року на адресу Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації » в Кіровоградської області повернулось поштове повідомлення з викликом ОСОБА_3 до органу пробації з зазначеним днем явки 24.10.2024 року, з відміткою про повернення у зв'язку за закінченням строку зберігання. Також 15.11.2024 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації » в Кіровоградської області надійшла відповідь з Олександрійського відділу ДРАЦС в Олександрійському районі Кіровоградської області про відсутність актового запису про державну реєстрацію смерті стосовно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 26.11.2024 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області надійшла відповідь з управління дозвільно-погоджувальних процедур та адміністративних послуг Олександрійської міської ради Кіровоградської області про те, що ОСОБА_4 значиться зареєстрованим за адресою : АДРЕСА_1 . 04.12.2024 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області надійшла відповідь з Олександрійського відділу ДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області про те, що ОСОБА_4 згідно виконавчого документа проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та станом на 01.11.2024 року боржник аліменти не сплачує. 16.12.2024 року Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації » в Кіровоградської області скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 для з'ясування факту призову ОСОБА_1 на військову службу під час загальної мобілізації. 09.01.2025 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації » в Кіровоградської області надійшли матеріали з Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 не проживає. 17.02.2025 року Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області повторно скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 для з'ясування факту призову на військову службу під час загальної мобілізації.18.02.2025 року Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації » в Кіровоградської області скеровано запит до Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області для вирішення питання щодо оголошення ОСОБА_1 в розшук. 05.03.2025 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації » в Кіровоградської області надійшла відповідь з Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області про те, що згідно заяви стягувача ОСОБА_5 від 21.01.2025 року заборгованість по аліментах ОСОБА_1 погашена в повному обсязі. 20.03.2025 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації » в Кіровоградської області надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що ОСОБА_1 не перебуває на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Оскільки, місце знаходження (проживання) ОСОБА_1 не встановлено, вважає, що данні обставини унеможливлюють виконання постанови суду від 26.07.2024 року про накладення на нього адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, тому просить роз'яснити її подальше виконання.
Представник органу пробації в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, причини своєї неявки суду не повідомив, будь-яких заяв і клопотань на адресу суду від нього не надходило.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.
Встановлено, що постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 26.07.2024 року по справі № 398/2943/24 ОСОБА_1 визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.
Постанова суду набрала законної сили 06.08.2024 року та була передана на виконання до Олександрійського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області.
Згідно з повідомленням Олександрійського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області від 10.10.2024 року постанова суду одержана та прийнята до виконання.
Як вбачається з матеріалів справи, 10.10.2024 року ОСОБА_1 поставлено на облік Олександрійського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області та заведено особову справу №08/2024р.
На неодноразові виклики до Олександрійського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Кіровоградській області, ОСОБА_1 не з'являвся. Протягом тривалого часу Олександрійським РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області постійно проводились необхідні заходи для встановлення місця проживання ОСОБА_1 .
Так, згідно з інформацією, наданою Олександрійським відділом ДРАЦС в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), за результатами проведеної перевірки щодо державної реєстрації смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис про смерть станом на 12.11.2024 року, не виявлено.
Відповідно до довідки управління дозвільно-погоджувальних процедур та адміністративних послуг Олександрійської міської ради від 21.11.2024 року за вих.№6268/27/16, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно з повідомленням Олександрійського відділу ДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 28.11.2024 року за вих. №234927 на виконанні у відділі ДВС перебуває виконавче провадження №53756030 по виконанню виконавчого листа №2/398/1268/17, виданого Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_6 аліментів на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Боржник ухиляється від сплати аліментів, заборгованість по аліментах станом на 01.11.2024 року становить 165 835,73грн.
Відповідно до рапорту ДОП СДОП ВП Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області С.Дзюби від 30.10.2024 року в ході опрацювання запиту Олександрійського РВ №1 ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області щодо перевірки можливого місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , було встановлено, що ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає. Під час усної бесіди з сусідами останні повідомили, що ОСОБА_1 веде антигромадський спосіб життя, де може перебувати на даний час нікому невідомо.
Згідно з повідомленням Олександрійського відділу ДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 03.03.2025 року за вих. №41155 відповідно до заяви ОСОБА_5 від 21.01.2025 року заборгованість по аліментах ОСОБА_1 погашена в повному обсязі.
Відповідно до повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.02.2025 року за вих.№4/3909, військовозобов'язаний ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не перебуває на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно з положеннями ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Відповідно до ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
Згідно зі ст.31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми-не більше двох годинна день.
Порядок виконання даного виду адміністративного стягнення регламентується Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року №474/5, виконання стягнення покладається на уповноважений орган з питань пробації. Постанова суду про застосування суспільно корисних робіт уповноваженим органом з питань пробації приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен бути направлений до відбування суспільно корисних робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).
Відповідно до розділу 13 зазначеного Порядку після отримання постанови суду (судді) порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації (додаток 6). Якщо у призначений день порушник не з'явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з'явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, або органу державної виконавчої служби, або органу поліції з метою з'ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду (судді) місцем проживання.
З матеріалів особової справи ОСОБА_1 №08/2024 встановлено, що останній зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Також з матеріалів особової справи вбачається, що постанова Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 26.07.2024 року стосовно ОСОБА_1 прийнята до виконання Олександрійським РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Кіровоградській області 10.10.2024 року. У період часу з 10.10.2024 року (дата прийняття постанови суду до виконання) та до дати звернення до суду з вказаним клопотанням, в матеріалах справи наявний лише один виклик особи до уповноваженого органу з питань пробації на 17.10.2024 року, з підтвердженням його відправлення. Доказів відправлення другого виклику за місцем реєстрації порушника, матеріали особової справи №08/2024р. не містять.
Згідно з п.13.13та 13.14 Порядку якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місце перебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови.
Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Главою 31-А КУпАП врегульовано питання пов'язані з виконанням постанови про застосування суспільно корисних робіт.
Статтею 325-4 КУпАП передбачено наслідки ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт внаслідок чого вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності, а у разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.
Зазначені норми не передбачають заміну суспільно корисних робіт іншим альтернативним видом адміністративного стягнення.
Відповідно до статті 302 КУпАП за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.
Відповідно до пунктах 5, 6 і 9 статті 247 КУпАП обставинами, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення є видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі. Тобто припинення виконання у зв'язку із відсутністю порушника за місцем проживання, чинним законодавством не передбачено.
Окрім того нормами КУпАП не врегульовано питання щодо строків давності виконання постанови про накладення адміністративних стягнень з часу їх звернення до виконання.
В той же час, згідно ст.325-4 КУпАП, у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.
У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.
Крім цього суд зауважує, що в поданні не зазначено, що саме необхідно вирішити в порядку виконання даної постанови, та які саме питання потребують вирішення по суті, за таких обставин суд дійшов висновку, про відсутні підстави для задоволення подання.
Керуючись ст. ст. 302, 304 КУпАП, суд,
У задоволенні подання начальника Олександрійського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Гаркуші Я.Є. про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 26.07.2024 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП, відмовити.
Особову справу №08/2024 стосовно ОСОБА_1 повернути до Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Яна Миколаївна Подоляк