про продовження процесуального строку
23 квітня 2025 рокуЛьвівСправа № 300/9415/24 пров. № А/857/10788/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Носа С. П.
суддів -Кухтея Р. В.
Шевчук С. М.
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року у справі № 300/9415/24 за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Ухвалою судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху, у зв'язку з тим, що до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаного недоліку .
Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 02 квітня 2025 року згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором №0610242064316 , що підтверджується відповідним документом про її отримання в матеріалах справи.
07 квітня 2025 року на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що розмір сплати судового збору за подання скаржником апеляційної скарги на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року перевищує 5% річного його доходу та інших доходів у неї немає, тому відповідач вважає, що її слід звільнити від сплати судового збору за подання зазначеної апеляційної скарги на підставі пп. "г" п. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір".
Суд апеляційної інстанції розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення її від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року, зазначає наступне.
Положенням частини 1 статті 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
За правилами частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з частиною 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
При цьому, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану.
З аналізу наведених положень слідує, що за загальним правилом за подання заяв, скарг до суду кожен, хто їх подає, має сплатити судовий збір, за винятком платників, які звільнені від сплати на підставі закону, або існують умови, які суд може використати для відтермінування, розстрочення, зменшення чи звільнення від сплати цього платежу.
З розуміння положень статті 8 Закону України «Про судовий збір» у системному зв'язку з положеннями статей 1, 2 та 5 Закону України «Про судовий збір» слідує, що суд має право застосувати відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшити його розмір або звільнити від його сплати не тільки, коли є умови, випадки чи коло осіб, передбачені частиною першою статті 8 цього Закону, але також зважаючи на характер (правову природу) заявлених позовних вимог, їхню спрямованість та значимість для позивача (скаржника), неможливість захистити порушене право чи захиститися від посягання на певне благо не інакше, ніж тільки через суд, ступінь взаємозалежності захисту заявленого порушеного права чи свобод від матеріальної (фінансової) спроможності реалізувати захист порушеного права шляхом звернення до суду.
За подання цієї апеляційної скарги апелянт мала би сплатити судовий збір. На неї, як на платника судового збору, не поширюються пільги звільнення від сплати цього платежу.
Слід зазначити, що в силу вимог ст. 8 Закону України "Про судовий збір", доказом на підтвердження обґрунтованості клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, у зв'язку з скрутним майновим станом, зокрема, є довідка про річний дохід позивачки за попередній календарний рік.
Доказами неможливості сплати судового збору можуть слугувати: довідка з Пенсійного фонду України про наявність/відсутність виплат за 2024 рік; довідка з Управління праці та соціального захисту населення про наявність/відсутність виплат за 2024 рік; довідку з Державного центру зайнятості про наявність/відсутність виплат за 2024 рік та довідку з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору за 2024 рік.
Таких правових висновків дійшов Верховний Суд в ухвалі від 04 квітня 2023 року при розгляді справи № 9901/988/18.
Водночас, скаржником на підтвердження інформації про доходи надано лише довідку про доходи з КНП "Міська клінічна лікарня №1 Івано-Франківської міської ради" від 02 квітня 2025 року, відповідно до яких інформація про доходи ОСОБА_1 за 2024 рік відсутня, довідка КНП "Міська клінічна лікарня №1 Івано-Франківської міської ради" від 03.04.2025 яка засвідчує про те, що ОСОБА_1 працювала в КНП "Міська клінічна лікарня №1 Івано-Франківської міської ради" з 01.01.2023 року по 11.11.2024 року на 0,5 посади лікаря-стоматолога-терапевта відділення загальної стоматології С.П. "Стоматологічна поліклініка".
Отже, проаналізувавши долучені документи до клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд апеляційної інстанції вважає, що вказані довідки не відображають у повній мірі всіх доходів скаржника за попередній календарний рік та не можуть бути доказами відсутності інших доходів у неї з врахуванням висновків викладених в ухвалі Верховного Суду від 04 квітня 2023 року у справі №9901/988/18.
Отже, з огляду на те, що скаржник не надала достатніх доказів неможливості сплати судового збору суду за розгляд її апеляційної скарги, відсутні підстави для задоволення клопотання про звільнення сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Вищевказане узгоджується із правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, висловленою в ухвалі від 20 квітня 2023 року у справі № 990/13/223.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи доводи особи, яка подала апеляційну скаргу, щодо неможливості усунення недоліку апеляційної скарги в межах наданого суддею-доповідачем строку, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України,
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року у справі №300/9415/24 - відмовити.
Продовжити строк для усунення ОСОБА_1 недоліку апеляційної скарги на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року у справі № 300/9415/24, зазначених в ухвалі судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2025 року, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С. П. Нос
судді Р. В. Кухтей
С. М. Шевчук