П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
23 квітня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/495/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Яковлєва О.В.,
суддів Крусяна А.В., Шевчук О.А.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2025 року у справі № 420/945/24 за адміністративним позовом заступника керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до Комунального закладу «Загнітківський ліцей» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області, третя особа: Кодимська міська рада Подільського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2025 року адміністративний позов залишено без розгляду.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою позивачем подано до суду апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2025 року апеляційну скаргу залишено без руху.
В свою чергу, апелянтом усунуто недоліки апеляційної скарги у межах встановлених судом строків.
Між тим, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, подана у межах встановлених ст. 295 КАС України строків, а тому перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження відсутні.
При цьому, згідно пп. 15.3 п. 1 розділу VII КАС України, розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Згідно п. 122 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, що затверджено Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей.
Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі.
Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.
Крім того, пп. 17 п. 1 розділу VII КАС України, справи, розгляд яких розпочато та не закінчено за матеріалами у паперовій формі до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, продовжують розглядатися за матеріалами у паперовій формі. За наявності технічної можливості суд може розглядати таку справу за матеріалами в електронній формі.
В даному випадку, з урахуванням наявних технічних можливостей, колегія суддів вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи в змішаній формі.
При цьому, згідно ч. 3 ст. 300 КАС України, в ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
В даному випадку, колегія суддів вважає за необхідне витребувати матеріали справи з суду першої інстанції та запропонувати учасникам справи протягом 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду відзив на апеляційну скаргу, а також надати докази відсилання копії відзиву іншим учасникам справи.
Керуючись ст.ст. 295, 296, 300, 301, 304, 325 КАС України, суд,-
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області.
Витребувати Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/495/24.
Здійснювати розгляд справи за матеріалами в змішаній формі.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
Запропонувати учасникам справи протягом 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду відзив на апеляційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В. Яковлєв
Судді А.В. Крусян О.А. Шевчук