П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 квітня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/15719/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Крусяна А.В.,
суддів - Єщенка О.В., Яковлєва О.В.,
розглянувши можливість призначення до розгляду справи за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Науково Виробнича Комерційна Фірма "Віспар" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 р. у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Науково Виробнича Комерційна Фірма "Віспар" до Державного підприємства «Медичні Закупівлі України» про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024р. відкрито апеляційне провадження.
Відповідно до ст.309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження. У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Пунктом 1 ст.6 ратифікованої Законом України за №475/97-ВР від 17.07.1997р. Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.
Згідно п.26 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до ст.6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується ст.6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.
Крім того, апеляційний суд враховує, що у зв'язку із військовою агресією Російської Федерації проти України відповідними Указами Президента України з 24.02.2022р. в Україні введено воєнний стан, дію якого наразі продовжено до 09.05.2025р. включно.
Отже, для об'єктивного, повного і всебічного з'ясування обставин у вказаній адміністративній справі, з урахуванням особливостей розгляду даної справи, а також з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю та безпеці учасників справи та працівників суду, колегія суддів дійшла висновку про необхідність продовження строку розгляду вищезазначеної апеляційної скарги та призначення її до розгляду в порядку письмового провадження.
Разом з тим, відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Так, за ч.2 ст. 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Керуючись ст.ст. 306, 307, 309, 311, 312 КАС України, суд, -
Продовжити процесуальний строк розгляду апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Науково Виробнича Комерційна Фірма "Віспар" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Науково Виробнича Комерційна Фірма "Віспар" до Державного підприємства «Медичні Закупівлі України» про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, на розумний строк.
Підготовку до розгляду адміністративної справи закінчити.
Відмовити у задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Науково Виробнича Комерційна Фірма "Віспар" про розгляд справи у відкритому судовому засіданні.
Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.В. Крусян
Судді О.В. Єщенко О.В. Яковлєв