справа № 380/4028/25
провадження № П/380/4951/25
З ПИТАНЬ ПРИЗНАЧЕННЯ СУДОВО-ЕКОНОМІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ
22 квітня 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача від 16 квітня 2025 року про призначення судово-економічної експертизи у справі № 380/4028/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн щомісячно за час перебування на безперервному лікуванні за кордоном (з 21 серпня 2023 року по 14 серпня 2024 року), що включає період надання медичних послуг в закладах охорони здоров'я іноземних держав, включаючи час переміщення з одного закладу охорони здоров'я до іншого та час очікування між плановими етапами лікування, реабілітації, протезування, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини за період з 22 червня 2023 року по 29 листопада 2024 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн щомісячно за час перебування на безперервному лікуванні за кордоном (з 21 серпня 2023 року по 14 серпня 2024 року), що включає період надання медичних послуг в закладах охорони здоров'я іноземних держав, включаючи час переміщення з одного закладу охорони здоров'я до іншого та час очікування між плановими етапами лікування, реабілітації, протезування, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 22 червня 2023 року по 29 листопада 2024 року та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування ОСОБА_1 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2023 - 2024 роки з урахуванням до складових місячного грошового забезпечення, з яких обраховано таку допомогу, щомісячної додаткової грошової винагороди;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2023 - 2024 роки з урахуванням до складових місячного грошового забезпечення, з яких обраховано таку допомогу, щомісячної додаткової грошової винагороди та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою судді від 10 березня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.
17 квітня 2025 року від представника позивача - адвоката Шепель Тетяни Василівни через систему «Електронний суд» надійшло клопотання від 16 квітня 2025 року про призначення судово-економічної експертизи, яке мотивоване тим, що з огляду на надані відповідачем до пояснень у справі від 02 квітня 2025 року матеріалів сума недонарахованої та невиплаченої додаткової винагороди за період перебування на лікуванні за кордоном ОСОБА_1 з 21 серпня 2023 року по 14 серпня 2024 року становить 980645,16 грн. Проте відповідач хибно стверджує, що повністю виплатив позивачу додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн щомісячно за час його перебування на безперервному лікуванні за кордоном (з 21 серпня 2023 року по 14 серпня 2024 року), що включає період надання медичних послуг в закладах охорони здоров'я іноземних держав, включаючи час переміщення з одного закладу охорони здоров'я до іншого та час очікування між плановими етапами лікування, реабілітації, протезування, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 22 червня 2023 року по 29 листопада 2024 року (включно грудень 2024 року) згідно з Додатком 14 до Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних сил України та Державної спеціальної служби транспорту за 2023 та 2024 роки, що долучені як докази до пояснень у справі від 02 квітня 2025 року.
Просить суд:
- призначити судово-економічну експертизу, на розгляд якої поставити питання: «Який розмір додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн щомісячно за час перебування на безперервному лікуванні за кордоном (з 21 серпня 2023 року по 14 серпня 2024 року), що включає період надання медичних послуг в закладах охорони здоров'я іноземних держав, включаючи час переміщення з одного закладу охорони здоров'я до іншого та час очікування між плановими етапами лікування, реабілітації, протезування, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 22 червня 2023 року по 29 листопада 2024 року (включно грудень 2024 р.) нараховано та виплачено ОСОБА_1 .»;
- проведення експертизи доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України;
- про призначення експертизи постановити ухвалу.
Вирішуючи вказане клопотання представника позивача, суд зазначає таке.
За змістом частин першої, четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами першою, пунктом 2 частини другої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: висновками експертів.
За змістом частин першої - п'ятої статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
У разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу.
При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).
Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.
Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну.
Отже, експертиза призначається у разі необхідності з'ясування судом обставин, які стосуються предмету доказування, у спірній ситуації - обставин, які підтверджують заявлені позовні вимоги.
Обов'язковою передумовою призначення в адміністративному процесі судової експертизи є необхідність з'ясування судом тих обставин, які потребують спеціальних знань, та з огляду на їх специфічний характер не можуть бути з'ясовані судом на основі положень чинного законодавства, що може вплинути на правильне вирішення спору по суті.
Суд відзначає, що предметом спору у цій справі є, зокрема питання нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн щомісячно за час перебування на безперервному лікуванні за кордоном (з 21 серпня 2023 року по 14 серпня 2024 року), що включає період надання медичних послуг в закладах охорони здоров'я іноземних держав, включаючи час переміщення з одного закладу охорони здоров'я до іншого та час очікування між плановими етапами лікування, реабілітації, протезування, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини за період з 22 червня 2023 року по 29 листопада 2024 року.
Суд уважає, що з'ясування вказаного питання не потребує спеціальних знань, а обставини, що стосуються нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн за спірний період, можуть бути з'ясовані судом на основі положень чинного законодавства, що регулює відповідні правовідносини.
Крім цього, на розгляд експерта представник позивача пропонує поставити таке питання: «Який розмір додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн щомісячно за час перебування на безперервному лікуванні за кордоном (з 21 серпня 2023 року по 14 серпня 2024 року), що включає період надання медичних послуг в закладах охорони здоров'я іноземних держав, включаючи час переміщення з одного закладу охорони здоров'я до іншого та час очікування між плановими етапами лікування, реабілітації, протезування, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 22 червня 2023 року по 29 листопада 2024 року (включно грудень 2024 р.) нараховано та виплачено ОСОБА_1 .».
Утім з наданих відповідачем на виконання вимог ухвали суду від 10 березня 2025 року доказів, а саме довідок про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за 2023 - 2024 роки можливо встановити розмір нарахованої та виплаченої позивачу додаткової винагороди за спірний період.
Тобто питання, яке представник позивача пропонує поставити на розгляд експерта, суд може з'ясувати самостійно на підставі наявних у справі доказів.
Отже, з урахуванням приписів частини першої статті 102 КАС України суд не знаходить правових підстав для призначення у цій справі судово-економічної експертизи.
З огляду на викладене у задоволенні клопотання представника позивача від 16 квітня 2025 року про призначення судово-економічної експертизи у справі № 380/4028/25 належить відмовити.
Керуючись ст.ст. 102, 103, 255, 293, 295 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника позивача від 16 квітня 2025 року про призначення судово-економічної експертизи у справі № 380/4028/25 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду у цій справі.
Повний текст ухвали складено 22 квітня 2025 року.
Суддя Клименко О.М.