23 квітня 2025 року Справа № 640/29935/20 провадження ЗП/280/660/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши питання щодо поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) до Державної податкової служби України (904053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення суми середнього заробітку,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової служби України(далі - відповідач), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної податкової служби України від 28 жовтня 2020 року, яким звільнено позивача, державного службовця, що перебуває за штатом Державної податкової служби України;
- поновити ОСОБА_1 на державній службі;
- стягнути з Державної податкової служби України на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 29 жовтня 2020 року по дату фактичного поновлення ОСОБА_1 на державній службі або дату винесення рішення в даній адміністративній справі, виходячи з розміру його середньоденної (годинної) заробітної плати;
- звернути до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на державній службі;
- звернути до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Державної податкової служби України на користь ОСОБА_1 суми заробітної плати в межах одного місяця.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 грудня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/29935/20, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з урахуванням положень статті 262 КАС України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 січня 2021 розгляд даної справи призначено за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 19 лютого 2021 року на 08 год. 50 хв.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 квітня 2021 року провадження у справі 640/29935/20 (на стадії підготовчого провадження) зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/10063/20.
Законом України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано вказаний адміністративний суд. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2825-ІХ Окружним адміністративним судом міста Києва справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.
На виконання Закону України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року №399, Київським окружним адміністративним судом передано справу до Запорізькому окружному адміністративному суду.
Справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду 21 березня 2025 року.
Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду Татаринова Д.В. від 26 березня 2025 року адміністративну справу № 640/29935/20 прийнято до провадження за правилами загального позовного провадження, розгляд справи розпочато спочатку.
Вказаною ухвалою судді учасників справи повідомлено, що підготовче засідання у справі буде призначено після поновлення провадження у справі № 640/29935/20.
22 квітня 2025 від представника позивача надійшло клопотання про залишення позову в адміністративній справі № 640/29935/20 без розгляду. В обґрунтування зазначає, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 квітня 2021 року провадження у справі № 640/29935/20 (на стадії підготовчого провадження) зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/10063/20. Водночас, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Міністерство фінансів України про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у справі № 640/10063/20 залишено без розгляду. Вказує, що наразі у позивача відпала потреба для звернення до суду із вказаним позовом, у зв'язку із чим, посилаючись на пункт 5 частини 1 статті 240 КАС України, просить залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду.
Згідно з частиною 1 статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Тобто, обов'язковою передумовою для поновлення провадження у справі є усунення обставин, що викликали його зупинення, а саме набрання рішенням у справі №640/10063/20 законної сили.
Враховуючи настання терміну, до якого було зупинено провадження у справі, а також враховуючи необхідність вирішення у підготовчому засіданні питання щодо залишення позову без розгляду, суд вважає за необхідне провадження у даній справі поновити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 237, 248 КАС України, суд -
Поновити провадження в адміністративній справі № 640/29935/20.
Призначити підготовче засідання на 13 травня 2025 року о/об 12 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, каб.243. Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Д.В.
Копію ухвали направити учасникам справи.
У підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Д.В. Татаринов