(про заміну сторони або третьої особи на правонаступника)
23 квітня 2025 року м. Житомир справа № 640/4772/20
категорія 111030300
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панкеєвої В.А.,розглянувши у порядку письмового провадження питання про заміну відповідача на його правонаступника в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "К.Т.Україна" (вул. Шевченка, 195,Боярка,Києво-Святошинський район, Київська область,08150, ЄДРПОУ: 39740106) до Головного управління ДПС у Київській області (вул. Народного Ополчення, 5-А, м. Київ, 03151, ЄДРПОУ: 43141377) , про визнання протиправними дій,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "К.Т.Україна" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 26 листопада 2019 року №0149775404.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 17 березня 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу №640/4772/20 та вирішено розпочати спочатку судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).
18 квітня 2025 року до суду від Головного управління ДПС у Київській області надійшов відзив на позовну заяву, в прохальній частині якого просить, зокрема, замінити відповідача в порядку процесуального правонаступництва на Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС (ЄДРПОУ:44096797).
Розглянувши доводи клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання заявника є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Положеннями статті 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Отже, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи в разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.
Так, згідно з Положенням про Головне управління ДПС у Київській області, затвердженим наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 Головне управління ДПС у Київській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби на території Київської області і є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Київській області (ЄДРПОУ: 43141377).
Таким чином, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання адміністративної компетенції від ліквідованого Головного управління ДПС у Київській області як юридичної особи публічного права (ЄДРПОУ: 43141377) до Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (ЄДРПОУ:44096797).
Водночас, Головне управління ДПС у Київській області (ЄДРПОУ: 43141377) втратило адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики на території Київської області.
Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (ЄДРПОУ: 44096797) є правонаступником ГУ ДПС у Київській області (ЄДРПОУ: 43141377), у зв'язку з чим наявні підстави для заміни відповідача його правонаступником.
Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Клопотання Головного управління ДПС у Київській області про заміну відповідача правонаступником задовольнити.
Замінити відповідача у справі №640/4772/20 - Головне управління ДПС у Київській області (вул. Народного Ополчення, 5-А, м. Київ, 03151, ЄДРПОУ: 43141377) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (вул. Святослава Хороброго, 5-А, м. Київ, 03151, ЄДРПОУ: 44096797).
Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.А. Панкеєва