23 квітня 2025 рокуСправа №160/31677/24
Суд, у складі судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченка А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
установив:
28 листопада 2024 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із вищезазначеною позовною заявою, в якій заявлені вимоги:
- визнати протиправними дії Відповідача щодо нарахування та виплати Позивачу відповідні грошові кошти, належні при звільненні з військової служби, а також виплатити моральну компенсацію за завдані збитки.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 р. вказана позовна заява була залишена без руху та встановлено позивачу строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, шляхом надання уточненої редакції позовної заяви, в якій уточнити позовні вимоги та надати копії позовної заяви для інших учасників справи; надати заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності цих причин.
На виконання ухвали суду від 04.12.2024 р., позивачем 05.12.2024 р. усунуто означені недоліки позовної заяви, та надано уточнену редакцію позовної заяви в якій просив:
- визнати протиправними дії (бездіяльність) Відповідача, які полягають у неправильному нарахуванні та невиплаті Позивачу, у повній мірі, відповідних грошових коштів, належних йому при звільненні з військової служби;
- зобов'язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу відповідні грошові кошти у повній мірі, відповідно до постанови КМУ "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 р. зобов'язано ОСОБА_1 надати до суду пояснення, в яких зазначити, які саме відповідні грошові кошти просить нарахувати відповідно до постанови КМУ №704 від 30.08.2017 із зазначенням періодів.
На викоання вимог ухвали суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій заявник просить:
- визнати протиправними дії Відповідача щодо нарахування та виплати Позивачу з 01.02.2023 по 28.02.2023 грошового забезпечення, компенсацію за 30 (тридцять) календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2022 рік та 5 (п'ять) календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2023 рік, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018;
- зобов'язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу належне грошове забезпечення з 01.02.2023 року по 28.02.2023 (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 2023 рік - 2684 грн. на відповідні тарифні коефіцієнти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з врахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу грошову компенсацію за 30 (тридцять) календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2022 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 2022 рік - 2481 грн., на відповідні тарифні коефіцієнти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України ''Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб'' №704 від 30.08.2017, з врахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу грошову компенсацію за 5 (п'ять) календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2023 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 2023 рік - 2684 грн., на відповідні тарифні коефіцієнти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України ''Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб'' № 704 від 30.08.2017, з врахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу грошову допомогу для оздоровлення за 2023 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 2023 рік 2684 грн., на відповідні тарифні коефіцієнти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України ''Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб'' № 704 від 30.08.2017, з врахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу грошову компенсацію вартості неотриманого речового майна в розмірі 25 903,70 (двадцять п'ять тисяч дев'ятсот три гривні сімдесят копійок), відповідно до постанови КМУ №178 від 16.03.2016 (зі змінами) "Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно;
- зобов'язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу грошову компенсацію вартості проїзду до нового місця служби (місця дислокації військової частини НОМЕР_1 на той момент) та у зворотному напрямку (до місця проживання, обраного при звільненні з військової служби), згідно посадочних документів наведених у додатках 5 та 6 до моєї позивної заяви, відповідно до пунктів «в)» та «г)» підпункту «1)» пункту «1» статті 14 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (зі змінами);
- зобов'язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу підйомну допомогу в розмірі місячного грошового забезпечення, та добові, за кожний день перебування в дорозі, відповідно до наказу Міністерства оборони України №45 від 05.02.2018 (зі змінами) "Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги", з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 2023 рік 2684 грн., на відповідні тарифні коефіцієнти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 ''Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб'';
- зобов'язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу грошову компенсацію моральної шкоди, заподіяної самому Позивачу, та членам сім'ї Позивача, через протиправні дії чи бездіяльність Відповідача, які пов'язані та описані в матеріалах даної справи, відповідно до п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №4, у розмірі 1 000 000 (один мільйон гривень).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.03.2025 р. заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог у справі №160/31677/24 задоволено. Прийняти до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог у справі №160/31677/24.
Крім того, цією ухвалою зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 :
- надати інформацію про тарифні коефіцієнти позивача, що використовуються для визначення посадового окладу та оклади за військовим (спеціальним) званням позивача; інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який використовувався для визначення позивачу розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням за 2023 рік;
- надати докази виплати позивачу грошової компенсації за 30 календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2022 рік та інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб який використовувався для цієї виплати;
- надати докази виплати позивачу грошової компенсації за 5 календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2023 рік та інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб який використовувався для цієї виплати;
- докази отримання позивачем грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік та інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб який використовувався для цієї виплати;
- докази виплати позивачу грошової компенсації вартості неотриманого речового майна;
- докази виплати позивачу грошової компенсації вартості проїзду до нового місця служби (місця дислокації військової частини НОМЕР_1 ) та у зворотному напрямку (до місця проживання, обраного при звільненні з військової служби), згідно посадочних документів наведених у додатках 5 та 6 до позовної заяви;
- докази виплати позивачу підйомної допомоги розмірі місячного грошового забезпечення, та добові, за кожний день перебування в дорозі та інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб який використовувався для цієї виплати.
17 квітня 2025 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшли додаткові пояснення у справі до якої долучив картку особового рахунку ОСОБА_1 за 2023 рік.
Суд зазначає, що зі вказаної довідки, поданої Військовою частиною НОМЕР_1 , неможливо встановити витребувані судом докази. Зокрема, довідка не містить вичерпної інформації щодо тарифних коефіцієнтів, які застосовувалися для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням позивача, а також не надано документального підтвердження здійснення відповідних виплат.
Крім того, у поданій інформації відсутні належні та допустимі докази виплати: грошової компенсації за невикористані щорічні відпустки за 2022 і 2023 роки; компенсації за неотримане речове майно; компенсації вартості проїзду до нового місця служби та у зворотному напрямку; підйомної допомоги та добових.
Частиною 4 ст.9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
В силу ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
За приписами ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про витребування у відповідача додаткових доказів у справі.
Керуючись статтями 26, 241, 243, 256 КАС України, суд, -
ухвалив:
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 :
- надати інформацію про тарифні коефіцієнти позивача, що використовуються для визначення посадового окладу та оклади за військовим (спеціальним) званням позивача; інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який використовувався для визначення позивачу розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням за 2023 рік;
- надати докази виплати позивачу грошової компенсації за 30 календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2022 рік та інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб який використовувався для цієї виплати;
- надати докази виплати позивачу грошової компенсації за 5 календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2023 рік та інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб який використовувався для цієї виплати;
- докази отримання позивачем грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік та інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб який використовувався для цієї виплати;
- докази виплати позивачу грошової компенсації вартості неотриманого речового майна;
- докази виплати позивачу грошової компенсації вартості проїзду до нового місця служби (місця дислокації військової частини НОМЕР_1 ) та у зворотному напрямку (до місця проживання, обраного при звільненні з військової служби), згідно посадочних документів наведених у додатках 5 та 6 до позовної заяви;
- докази виплати позивачу підйомної допомоги розмірі місячного грошового забезпечення, та добові, за кожний день перебування в дорозі та інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб який використовувався для цієї виплати.
Встановити строк - п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для надання відповідних доказів.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя А.В. Савченко