23 квітня 2025 р.Справа №640/23566/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши заяву представника позивача Мисилюка Станіслава Вікторовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі № 640/23566/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління поліції охорони в місті Києві про визнання протиправними дій та бездіяльності, та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати бездіяльність директора Департаменту Фінансово-облікової політики Міністерства внутрішніх справ України Сергія Шевніна - протиправною щодо повернення матеріалів листом МВС України №7750/15-2020 від 05.03.2020 без прийняття відповідного рішення;
- визнати протиправним дії державного секретаря Міністерства внутрішніх справ України Олексія Тахтая щодо повернення матеріалів листом МВС України Nє19339/5/15-2020 від 17.06.2020 без прийняття відповідного рішення;
- зобов?язати Міністерство внутрішніх справ України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у 200-кратному прожитковому мінімумі, установленому законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, що складає 384200 (триста вісімдесят чотири тисячі двісті) гривень 00 копійок, у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції» від 21.10.2015№ 850;
- стягнути з Міністерства внутрішніх справ України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі один мільйон сто п?ятдесят одну тисячу гривень.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), відмовлено у задоволенні клопотання позивача про виклик свідка, залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління поліції охорони в місті Києві (код ЄДРПОУ 40109147, адреса: 04050, м. Київ, вул. Студентська, 9).
Законом України від 13.12.2022 № 2825-ІХ "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі Закон № 2825-ІХ) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825-1X установлено, що з дня набрання чинності цим Законом, Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п'ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України №2825 "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно-правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 року №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).
На виконання положень п. 2 розділу II Прикінцевих та перехідних положень Закону України №2825 Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали адміністративної справи № 640/23566/20.
28.01.2025 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи № 640/23566/20.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.02.2025, справу №640/23566/20 передано на розгляд судді Калугіній Н.Є.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.
Представником позивача 22.04.2025 подано до суду заяву про проведення судового засідання, призначеного на 01.05.2025 у справі №640/23566/20 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Суд, розглянувши вказану заяву, зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1-4 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Суд зазначає, що у зв'язку із набранням чинності Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, з 05 жовтня 2021 року почали функціонувати підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв'язку, які передбачено Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС).
Відповідно до пункту 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з пунктом 50 Положення про ЄСІТС суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
При цьому суд наголошує, що судове засідання в режимі відеоконференції проводиться за допомогою програмного забезпечення "ВКЗ" (https://vkz.court.gov.ua/).
Враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання представника позивача Мисилюка Станіслава Вікторовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі № 640/23566/20 з використанням власних технічних засобів та допустити участь представника позивача Мисилюка Станіслава Вікторовича у всіх судових засіданнях у даній справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Керуючись ст.ст. 195, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника позивача адвоката Мисилюка Станіслава Вікторовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №640/23566/20- задовольнити частково.
Допустити участь представника позивача адвоката Мисилюка Станіслава Вікторовича у всіх судових засіданнях у даній справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Роз'яснити заявнику, що для участі в судових засіданнях в режимі відеоконференції учасник зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу кожного судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Використовувані технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку.
Роз'яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (клопотання).
Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення "ВКЗ" (https://vkz.court.gov.ua/).
Повідомити учасників справи, що судове засідання призначене на 01.05.2025 відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зал № 2.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя Н.Є. Калугіна