Справа № 686/10176/25
Провадження № 2-о/686/355/25
21 квітня 2025 року м.Хмельницький
Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Мазурок О.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, -
ОСОБА_1 звернулася до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Просить встановити факт державної реєстрації акту цивільного стану про народження ОСОБА_2 та поновити актовий запис про народження ОСОБА_2 , вказавши наступні дані: прізвище ОСОБА_3 , ім'я ОСОБА_4 , по батькові ОСОБА_5 , стать чоловіча, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Хадера, Держава Ізраїль, відомості про батька ОСОБА_6 , громадянство Україна, ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженець міста Хмельницький Хмельницької області України, відомості про матір ОСОБА_1 , громадянство Україна, ІНФОРМАЦІЯ_3 , НОМЕР_2 , уродженка міста Луганськ Луганської області України.
З даних матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 просить розглянути цю справу в порядку цивільного судочинства за правилами окремого провадження. В своїй заяві ОСОБА_1 крім встановлення факту, просить зобов'язати заінтересовану особу поновити актовий запис про народження.
Статтею 19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
Отже, у порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, що виникають із приватно правових відносин, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.
Ч.4 ст. 315 ЦПК України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.
Ухвалою Хмельницького міськрайоннного суду Хмельницької області від 22.05.2024 року у справі №686/20650/23 закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_6 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м.Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), в частині позовних вимог до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м.Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про зобов'язання Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) поновити актовий запис цивільного стану про народження дитини.
Вказаною ухвалою суду встановлено, що позивач просить в порядку позовного провадження: визнати його батьком дитини чоловічої статі ОСОБА_2 , дата народження якого ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (ідентифікаційний код юридичної особи 33282487) поновити актовий запис цивільного стаю про народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 , дата народження якого ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Хадера Держава Ізраїль та внести відповідні зміни, а саме зазначивши: батьком дитини громадянина України ОСОБА_6 , а матір'ю громадянку України ОСОБА_1 і видати свідоцтво про народженні ОСОБА_2 , на підставі поновленого актового запису про народження із внесеними змінами. Вимоги про зобов'язання Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м.Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) поновити актовий запис цивільного стану про народження дитини, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства. Позивачу слід роз'яснити, що розгляд зазначених позовних вимог віднесено до юрисдикції адміністративного суду.
Порядок внесення змін в записи актів громадянського стану регулюється Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5.
Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.
Відповідно до ст. 23 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Право на подання заяви про поновлення актового запису цивільного стану мають особи, зазначені в частині другій статті 22 цього Закону. Заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення.
У разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.
У разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Про поновлення актового запису цивільного стану повідомляється компетентному органу іноземної держави.
На підставі поновленого актового запису цивільного стану повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.
Згідно з п.п.1.2, 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, заяви громадян України про поновлення актових записів цивільного стану, які були складені компетентними органами іноземних держав, розглядаються на загальних підставах з дотриманням вимог цих Правил.
Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Згідно п.2 ч.1 ст.4 КАС України, публічно-правовий спір - спір, у якому:
-хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або
-хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або
-хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи;
Відповідно до ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Статтею 186 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факт державної реєстрації акту цивільного стану про народження ОСОБА_2 та поновлення актового запису про народження ОСОБА_2 , не може бути відкрите, оскільки така заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ст.. ст. 19, 186, 353 ЦПК України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факт державної реєстрації акту цивільного стану про народження ОСОБА_2 та поновлення актового запису про народження ОСОБА_2 .
Зобов'язати Головне управління державної казначейської служби України у Хмельницькій області/Хмельницький район/22030101, код 37971775 повернути ОСОБА_1 сплачений судовий збір на суму 605 гривень 60 копійок ( квитанція від 11.04.2025 року).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 15 денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.
Суддя: