22 квітня 2025 року
м. Київ
cправа № 924/644/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Багай Н. О. - головуючого, Дроботової Т. Б., Чумака Ю. Я.,
секретар судового засідання - Письменна О. М.,
за участю представників:
прокуратури - Галезник О. І.,
позивача - не з'явилися,
відповідача - Попової М. В. (адвоката),
третьої особи - не з'явилися,
за матеріалами касаційної скарги заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 27.01.2025 (колегія суддів: Гудак А. В. - головуючий, Мельник О. В., Коломис В. В.) і рішення Господарського суду Хмельницької області від 14.11.2024 (суддя Муха М. Є.) у справі
за позовом керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної (військової) адміністрації
до Приватного підприємства "ДІ АЙ CI",
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України",
про розірвання договору довгострокового тимчасового користування лісами та повернення земельної ділянки,
Керівник Хмельницької окружної прокуратури (далі - Прокурор) звернувся в інтересах держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Приватного підприємства "ДІ АЙ CI" (далі - ПП "ДІ АЙ CI") про розірвання договору довгострокового тимчасового користування лісами від 19.02.2013 № 1, укладеного між Державним підприємством "Хмельницьке лісомисливське господарство" та ПП "ДІ АЙ CI", та про зобов'язання ПП "ДІ АЙ СІ" повернути Хмельницькій обласній військовій адміністрації земельну ділянку лісогосподарського призначення площею 9,1 га, що знаходиться в межах природно-заповідного фонду в кварталі 36, виділ 6-10, 13 лісового заказника місцевого значення "Лісогринівецький".
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 14.11.2024, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 27.01.2025 у справі № 924/644/24, відмовлено в задоволенні позову Прокурора в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної (військової) адміністрації.
Не погоджуючись із постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 27.01.2025 та рішенням Господарського суду Хмельницької області від 14.11.2024 у справі № 924/644/24, до Верховного Суду звернувся заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури з касаційною скаргою, в якій просить скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов Прокурора в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної (військової) адміністрації.
Обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження, заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури зазначає, що оскаржувані судові рішення ухвалені з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права. Заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури, звертаючись із касаційною скаргою, посилається на підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
При підготовці справи № 924/644/24 до розгляду Верховний Суд установив, що ухвалою Верховного Суду від 04.02.2025 на розгляд Великої Палати Верховного Суду передано справу № 902/111/24 за позовом першого заступника керівника Вінницької обласної прокуратури в особі Вінницької обласної військової адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекреаційне мисливсько-рибальське господарство "Вольєр", Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Іллінецьке лісове господарство" про розірвання договору тимчасового користування та зобов'язання повернути лісову ділянку.
Передаючи справу № 902/111/24 на розгляд Великої Верховного Суду, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вважала за необхідне відступити від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 05.07.2023 у справі № 442/1208/21, про те, що питання щодо розірвання договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою безпосередньо стосуються прав та інтересів Львівської обласної державної адміністрації, оскільки до повноважень такої адміністрації належить контроль за додержанням законодавства у сфері лісових відносин, забезпечення здійснення заходів з охорони і захисту лісів, повноваження вимагати усунення будь-яких порушень прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків; враховуючи повноваження, якими наділена обласна державна адміністрація у сфері лісових земельних відносин, Львівська обласна державна адміністрація як розпорядник земельної ділянки має право звертатися до суду з позовом про розірвання договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою з підстав істотного порушення договору іншою стороною.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19.03.2025 справу № 902/111/24 прийнято до розгляду.
Водночас заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури, звертаючись із касаційною скаргою на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 27.01.2025 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 14.11.2024 у справі № 924/644/24, зокрема, вважає, що господарські суди попередніх інстанцій, ухвалюючи оскаржувані судові рішення, не врахували висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 05.07.2023 у справі № 442/1208/21.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також із власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою палатою Верховного Суду.
З огляду на подібність правовідносин у справі № 924/644/24 та справі № 902/111/24 з урахуванням критеріїв подібності, визначених у пунктах 39, 96, 97 постанови Великої Палати Верховного Суду від 12.10.2021 у справі № 233/2021/19, колегія суддів вважає за необхідне зупинити касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 27.01.2025 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 14.11.2024 у справі № 924/644/24 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 902/111/24 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення.
Керуючись статтями 228, 234, 314 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
Зупинити касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 27.01.2025 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 14.11.2024 у справі № 924/644/24 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 902/111/24 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий Н. О. Багай
Судді Т. Б. Дроботова
Ю. Я. Чумак