Справа № 683/2476/23
2/683/10/2025
14 квітня 2025 року м. Старокостянтинів.
Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
в складі головуючого - судді Андрощука Є.М.
з участю секретаря Бадаєвої Н.О.
позивача ОСОБА_1
представника відповідачів ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Старокостянтинові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,
17 липня 2023 року ОСОБА_1 звернувсь до Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області з позовом до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, в якому просив: скасувати п.8 рішення №17 25 сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 27 липня 2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_1 , надання безкоштовно у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_1 » та скасувати п.9 рішення №17 25 сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 27 липня 2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_2 , надання безкоштовно у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_2 ».
В обґрунтування позову посилавсь на те, що 02 листопада 1994 року рішенням виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради №204 п.1 йому було виділено 0.10 га земельної ділянки для індивідуального будівництва в районі АДРЕСА_3 .
20 вересня 1995 року рішенням виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради №179 п.7 йому додатково було виділено 200 кв.м земельної ділянки по АДРЕСА_4 без права забудови. Відповідно до зазначених вище рішень, рішенням Старокостянтинівської міської ради від 19 листопада 1997 року виділені земельні ділянки передані у власність ОСОБА_1 - 0.10 та для обслуговування житлового будинку та 0.02 га для ведення підсобного господарства та 10 серпня 1998 року видано державний акт на право приватної власності на землю серії ХМ №02810, який зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1611. Позивач вказує, що з часу виділення, вищевказаної земельної ділянки, він безперешкодно її використовує в особистих цілях. В квітні-травні 2021 року на його земельній ділянці невідомі йому особи встановили межові знаки посередині земельної ділянки. Для вияснення обставин встановлення межових знаків він звернувся до землевпорядної організації і виявилося, що існують рішення Старокостянтинівської міської ради від 27 липня 2012 року №17 п.8 та п.9 про надання земельних ділянок ОСОБА_4 та ОСОБА_3 розміром, кожній по 850 м.кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 з передачею цих земельних ділянок у власність. Позивач вважає, що передача земельних ділянок Старокостянтинівською міською радою ОСОБА_4 та ОСОБА_3 відбулась з порушенням норм чинного законодавства, порушивши права власника земельної ділянки ОСОБА_1 , оскільки передача земельних ділянок ОСОБА_4 та ОСОБА_3 відбулась без обов'язкового погодження, підписів суміжних землекористувачів та погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами і дані земельні ділянки накладаються на його земельну ділянку, чим позбавляють права власності на землю, яка належить йому.
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 06 вересня 2023 року залучено співвідповідачем у справі ОСОБА_5 .
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 27 вересня 2023 року призначено у справі судову земельно-технічну експертизу та зупинено провадження у справі на час проведення експертизи.
19 жовтня 2023р. ухвалою суду поновлено провадження за клопотанням експерта про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи.
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 30 січня 2024 року призначено у справі судову земельно-технічну експертизу та зупинено провадження у справі на час проведення експертизи.
25 грудня 2024 року ухвалою суду поновлено провадження у зв'язку з надходженням до суду висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи.
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 20 січня 2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити, з урахуванням зазначених підстав та висновків судової земельно-технічної експертизи №235/24-26 від 20.12.2024 по даній справі.
В судовому засіданні представник відповідачів ОСОБА_4 та ОСОБА_3 - адвокат Козак І.О. позов не визнав та просив відмовити у його задоволенні через його безпідставність та не обґрунтованість.
Відповідач ОСОБА_5 в судове засідання не з'явивсь, хоча був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, від нього не надійшло заяви про відкладення розгляду справи.
Представник відповідача - Старокостянтинівської міської ради звернувсь до суду з письмовою заявою про розгляд справи без його участі, заперечив проти задоволення позовних вимог.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Судом об'єктивно встановлено, що позивачу ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 площею 0,1 га для обслуговування житлового будинку та 0,02 га для ведення підсобного господарства, що підтверджуються даними Державного акту на право приватної власності на землю серія ХМ 02810, виданого 10.08.1998 на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради за №117 п.5 від 19.11.1997 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1611.
Судом встановлено, що п.8 рішення №17 25 сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 27 липня 2012 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_1 та надано безкоштовно у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_1 .
Також судом встановлено, що п.9 рішення №17 25 сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 27 липня 2012 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_2 та надано безкоштовно у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_2 .
Встановлено, що 12 листопада 2021 року ОСОБА_3 подарувала ОСОБА_5 земельну ділянку площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_2 , що підтверджується даними договору дарування від 12.11.2021 посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького райнотокругу Вакарєвлю О.В. за р.№ 2425.
Відповідно до висновку судової земельно-технічної експертизи Хмельницького відділення КНДІСЕ №235/24-26 від 20.12.2024 за допомогою програмного забезпечення Digitals, було оброблено дані геодезичного знімання і вирахувано площу фактичного користування ОСОБА_1 , яка становить 0,1202 га. Співставивши фактичні розміри земельної ділянки із розмірами земельної ділянки із Державного акту на право приватної власності на землю Серія ХМ №02810 що належить ОСОБА_1 враховуючи середньоквадратичну похибку встановлено що розміри відповідають. Фактичний розмір земельної ділянки ОСОБА_3 становить 0,0850 га. та відповідає відомостям із Поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер 6810800000:10:001:0050 та Державному акту на право власності на земельну ділянку Серія ЯМ №678913. Земельна ділянка кадастровий номер 6810800000:10:001:0050, яка належить ОСОБА_3 (відповідно до договору дарування земельної ділянки від 20 листопада 2021 року ОСОБА_3 передала земельну ділянку безоплатно у власність ОСОБА_5 ) має конфігурацію правильного прямокутника та площу 0,0850 та. Площа накладання (нашарування) земельної ділянки ОСОБА_3 на земельну ділянку ОСОБА_1 складає 0,0191 га. Фактичний розмір земельної ділянки ОСОБА_6 становить 0,0850 га. та відповідає відомостям із Поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер 6810800000:10:001:0002 та Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, наданої для будівництва індивідуального житлового будинку ОСОБА_4 , розташованої в АДРЕСА_1 . Земельна ділянка кадастровий номер 6810800000:10:001:0002, яка належить ОСОБА_4 має конфігурацію правильного прямокутника та площу 0,0850 га. Площа накладання (нашарування) земельної ділянки ОСОБА_4 на земельну ділянку ОСОБА_1 складає 0,0047 га. Площа накладання земельної ділянки з кадастровим номером 6810800000:10:001:0050, яка належить ОСОБА_3 (відповідно до договору дарування земельної ділянки від 20 листопада 2021 року ОСОБА_3 передала земельну ділянку безоплатно у власність ОСОБА_5 ) з земельною ділянкою ОСОБА_1 становить 0,0191 га. Площа накладання земельної ділянки з кадастровим номером 6810800000:10:001:0002, яка належить ОСОБА_4 з земельною ділянкою ОСОБА_1 становить 0,0047 га. Щоб усунути виявлені недоліки і привести їх у відповідність до геодезичних норм потрібно виправити координати поворотних точок меж земельних ділянок, що в свою чергу може призвести до зміни конфігурацій земельних ділянок та їх площ.
З вищенаведеного слідує, що позивач позбавлений можливості вільно розпоряджатись належною йому на праві приватної власності земельною ділянкою, що розташована по АДРЕСА_5 .
Разом з тим, в силу п.в) ч.1 ст.2 Закону України від 22.05.2003 року «Про землеустрій» землеустрій забезпечує встановлення і закріплення на місцевості меж адміністративно- територіальних одиниць, територій природо-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, меж земельних ділянок власників і землекористувачів.
Документація із землеустрою розробляється у вигляді програм, проектів, спеціальних тематичних карт, атласів, технічної документації. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок і документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) є різновидами документації із землеустрою - ч.1, ч.2 ст.25 Закону.
Згідно з ч.1 ст.50, ч.ч.1,4 ст.55 Закону України «Про землеустрій» (в редакції на час виникнення спірних відносин) проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка.
В силу ст.ст.55,56, вказаного Закону та п.п.1.12, 1.13, 1.14, 1.16 «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди», затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 року №43 (зареєстровано в МЮ України 04.06.1999 р. за №354 3647), акт встановлення та погодження меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, і кадастровий план земельної ділянки є обов'язковими складовими технічної документації із землеустрою.
Відповідно до ст.198 ЗК України кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки; б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості; г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; ґ) виготовлення кадастрового плану.
Отже, мало місце виготовлення технічної документації з порушенням норм законодавства щодо виготовлення проектів землеустрою земельних ділянок ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , які в подальшому стали підставою для прийняття 27 липня 2012 року 25 сесією Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області №17 п.8 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_1 , надання безкоштовно у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_1 » та п.9 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_2 , надання безкоштовно у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_2 ».
Відповідно до ч.1 та ч.5 ст.116 ЗК України в редакції, яка діяла на час передачі у власність, вищевказаних земельних ділянок ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності чи користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.
А отже особа може набути безоплатно право власності на земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, і аж ніяк не на земельну ділянку, яка перебуває у власності іншої особи без припинення права власності цієї особи на земельну ділянку у встановленому законом порядку.
Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування збитків. Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування - ст.152 ч.2, ч.3 п.г) ЗК України.
З вищенаведеного слідує, що на момент передачі ОСОБА_4 та ОСОБА_3 у власність земельних ділянок 27 липня 2012 року площею 850 м. кв, кожній, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташовані по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , відповідно, вони не була вільними, так як частина земельних ділянок належала на праві приватної власності ОСОБА_1 .
Разом з тим, ст.41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти користуватись і розпоряджатись своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Право власності на землю гарантується - ч.2 ст.1 ЗК України.
Згідно з ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування (п. «г» ч.3 ст.152 ЗК України).
З огляду на вищезазначені нормативні положення суд дійшов висновку про необхідність захисту прав власника земельної ділянки ОСОБА_1 шляхом скасування п.8 рішення №17 25 сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 27 липня 2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_1 , надання безкоштовно у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_1 » та шляхом скасування п.9 рішення №17 25 сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 27 липня 2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_2 , надання безкоштовно у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_2 ».
Крім того, на підставі ст.141 ЦПК України з слід стягнути з відповідачів ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, з кожного по 4079,45 грн. судових витрат (1985 грн. /судовий збір квит.№36 від 29.07.2022/ + 14333,8 грн. /сплачені за проведення судової земтехекспертизи квит.№83 від 25.01.2024/ : 4) на користь позивача ОСОБА_1 .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.76-80, 89, 141, 244-246, 263-265 ЦПК України, суд,
Позов задовольнити. Скасувати п.8 рішення №17 25 сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 27 липня 2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_1 , надання безкоштовно у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_1 ».
Скасувати п.9 рішення №17 25 сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 27 липня 2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_2 , надання безкоштовно у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 850 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована по АДРЕСА_2 ».
Стягнути з ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, з кожного по 4079,45 грн. судових витрат на користь ОСОБА_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду.
У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання зареєстроване за адресою АДРЕСА_6 .
Відповідач: ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання зареєстроване за адресою АДРЕСА_7 .
Відповідач: ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання зареєстроване за адресою АДРЕСА_8 .
Відповідач: ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання зареєстроване за адресою АДРЕСА_9 .
Відповідач: Старокостянтинівська міська рада Хмельницької області адреса: вул.Острозького, 41 м. Старокостянтинів Хмельницької області, поштовий індекс: 31100, код ЄДРПОУ: 36027760.
Повне рішення складено 22 квітня 2025 року.
Суддя Є.М. Андрощук