22 квітня 2025 року
м. Київ
справа №480/1060/24
адміністративне провадження №К/990/7658/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів: Желєзного І.В., Мацедонської В.Е.,
перевіривши касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Пулинця Богдана Анатолійовича на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 07 січня 2025 року у справі №480/1060/24 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, у якому просив:
- визнати протиправним не нарахування та не виплату ОСОБА_1 НОМЕР_1 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», додаткову винагороду в розмірі 70000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць у період з 01 вересня 2022 року по 31 грудня 2022 року;
- зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», додаткову винагороду в розмірі 70000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період з 01 вересня 2022 року по 31 грудня 2022 року.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», із розрахунку 70000 грн на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 01 вересня 2022 року по 31 грудня 2022 року, з урахуванням виплачених сум додаткової винагороди за цей період.
Зобов'язано НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», із розрахунку 70000 грн на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 01 вересня 2022 року по 31 грудня 2022 року, з урахуванням виплачених сум додаткової винагороди за цей період.
У задоволенні інших вимог відмовлено.
Справа судом першої інстанції розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 07 січня 2025 року задоволено апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_2 . Скасовано рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року. Прийнято нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії відмовлено.
24 лютого 2024 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга представника ОСОБА_1 - адвоката Пулинця Богдана Анатолійовича на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 07 січня 2025 року у справі №480/1060/24. Заявник, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 березня 2025 року касаційну скаргу залишено без руху та надано заявнику строк для усунення її недоліків шляхом подання до суду касаційної інстанції клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних і об'єктивних причин його пропуску та надати докази, що їх підтверджують, а також укладений договорів про надання правничої допомоги та уточнену касаційну скаргу.
Ухвалу про залишення касаційної скарги без руху надіслано представнику позивача в його електронний кабінет 14 березня 2025 року та доставлено до електронного кабінету 15 березня 2025 року о 04:04 року, що підтверджується довідкою Верховного Суду про доставку електронного листа.
Станом на 22 квітня 2025 року вимоги ухвали Суду про залишення касаційної скарги без руху заявником не виконано.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Зміст наведеної норми вказує на те, що продовження процесуального строку, встановленого судом, передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була вчинена у первісно встановлений строк.
Враховуючи вищенаведене, Суд вважає за необхідне продовжити представнику ОСОБА_1 - адвокату Пулинцю Богдану Анатолійовичу процесуальний строк, встановлений для усунення недоліків касаційної скарги, а саме для надання можливості надати клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних і об'єктивних причин його пропуску та надати докази, що їх підтверджують, а також укладений договорів про надання правничої допомоги та уточнену касаційну скаргу.
Керуючись статтями 121, 243, 248, 332 КАС України,
Продовжити представнику ОСОБА_1 - адвокату Пулинцю Богдану Анатолійовичу строк для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 14 березня 2025 року, а саме щодо надання до суду клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних і об'єктивних причин його пропуску та надати докази, що їх підтверджують, а також укладений договорів про надання правничої допомоги та уточнену касаційну скаргу, терміном десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк у частині надання клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження у відкритті касаційного провадження буде відмовлено, у разі невиконання ухвали суду у частині надання укладеного договору про надання правничої допомоги та уточненої касаційної скарги - касаційну скаргу буде повернуто.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Судді М.В. Білак
І.В. Желєзний
В.Е. Мацедонська