Справа № 620/11277/24
22 квітня 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Єгорової Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Комунального підприємства "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради про участь в режимі відеоконференції у судовому засіданні з розгляду апеляційної скарги Комунального підприємства "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 січня 2025 року у справі за адміністративним позовом Керівника Чернігівської окружної прокуратури до Комунального підприємства "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Чернігівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 січня 2025 року від 07 січня 2025 року позов задоволено повністю.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2025 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 січня 2025 року, встановлено строк для подання відзиву та витребувано матеріали адміністративної справи №620/11277/24.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2025 року призначено до апеляційного розгляду справу за адміністративним позовом Керівника Чернігівської окружної прокуратури до Комунального підприємства "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Чернігівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії у відкритому судовому засіданні на 23 квітня 2025 року о 14:00 год.
20 квітня 2025 року через систему "Електронний суд" Комунальним підприємством "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради подано заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Розглянувши заявлені клопотання, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою (ч. 1).
Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч. 2).
Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала (ч. 3).
Учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У разі відсутності в учасника справи, його представника засобів електронної ідентифікації, передбачених абзацом першим цієї частини, ідентифікація такої особи здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" (ч. 4).
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції (ч. 5).
Заява Комунального підприємства "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради обґрунтована тим, що представник не може прибути в судове засідання, оскільки 23 квітня 2025 року призначено розгляд кримінальної справи №750/2865/25 де представник приймає участь в статусі захисника обвинуваченого.
Водночас, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що клопотання Комунального підприємства "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради не відповідає вимогам, встановленим процесуальним законодавством, оскільки направлено до суду та учасникам справи за три дні до судового засідання, що не відповідає вимогам ч. 2 ст. 195 КАС України.
Керуючись ст. ст. 195, 306, 321 КАС України, колегія суддів, -
У задоволенні заяви Комунального підприємства "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.М. Єгорова