про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
21 квітня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/5004/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бевза В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу, а саме просить:
- постановити судове рішення, яким визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 14.03.2025 №1409 «Про результати службового розслідування», яким ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді «сувора догана».
Позивачем в позовній заяві викладено клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).
Також з позовом позивач надав клопотання про витребування доказів, а саме просить: наказ командира ВЧ НОМЕР_1 №52-РС (по особовому складу) від 08.03.2025 та докази дати та часу доведення вказаного наказу позивачу до відома (за наявності); позатермінове донесення підполковника позивача від 09.03.2025 із доказами дати його надсилання та дати його надходження командиру ВЧ НОМЕР_1 ; бойове розпорядження командира НОМЕР_3 овмбр № НОМЕР_4 дск від 09.03.2025 із доказами дати та часу його доведення позивачу до відома (за наявності); наказ командира НОМЕР_3 овмбр №52-РС від 08.03.2025 щодо передачі 12 військовослужбовців до РВП (ЗВРез №1) із доказами його доведення позивачу до відома (за наявності); рапорт командира роти вогневої підтримки ВЧ НОМЕР_1 , старшого лейтенанта ОСОБА_2 від 08.03.2025 Н(вн)15-1843 від 08.03.2025 із підписами всіх осіб, які повинні були підписати (погодити) вказаний рапорт; документи, щодо наслідку розгляду рапорту ОСОБА_2 , вказаного у п. 5; журнал амбулаторного прийому хворих військовослужбовців батальйону матеріального забезпечення ВЧ НОМЕР_1 ; дорожній лист №2889 від 03.03.2025 по автомобілю Volkswagen Transporter 4, номерний знак НОМЕР_5 . який перебував під керуванням ОСОБА_3 у період з 03.03.2025 по 09.03.2025; наказ командира ВЧ НОМЕР_1 №1409 від 14.03.2025 «Про результати службового розслідування» із доказами його доведення позивачу до відома (якщо таке здійснювалось); наказ командира ВЧ НОМЕР_1 №875 від 11.03.2025 «Про призначення службового розслідування; матеріали, відомості, документи та інформація, які були покладені в основу видачі наказу про призначення службового розслідування, вказаного у п. 10; бойове розпорядження командира ВЧ НОМЕР_1 від 09.03.2025 №1108 із доказами його доведення Позивачу до відома (якщо таке здійснювалось); акт службового розслідування №13454 від 13.03.2025 з додатками, складений за результатами службового розслідування, призначеного наказом командира ВЧ НОМЕР_1 , вказаного у п. 10: наказ командира ВЧ НОМЕР_1 №873 від 10.03.2025 із доказами його доведення Позивачу до відома (якщо таке здійснювалось); документи, матеріали та відомості, покладені в основу наказу, вказаного у п. 14; письмові пояснення, надані позивачем в ході проведення службового розслідування, за результатами якого складено акт службового розслідування, вказаний у п. 13.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на викладене вище, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/5004/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу.
Відмовити позивачу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Клопотання про витребування доказів задовольнити.
Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії документів (докази) та інформації (відомості):
1. наказ командира ВЧ НОМЕР_1 №52-РС (по особовому складу) від 08.03.2025 та докази дати та часу доведення вказаного наказу позивачу до відома (за наявності);
2. позатермінове донесення підполковника позивача від 09.03.2025 із доказами дати його надсилання та дати його надходження командиру ВЧ НОМЕР_1 ;
3. бойове розпорядження командира НОМЕР_3 овмбр № НОМЕР_4 дск від 09.03.2025 із доказами дати та часу його доведення позивачу до відома (за наявності);
4. наказ командира НОМЕР_3 овмбр №52-РС від 08.03.2025 щодо передачі 12 військовослужбовців до РВП (ЗВРез №1) із доказами його доведення позивачу до відома (за наявності);
5. рапорт командира роти вогневої підтримки ВЧ НОМЕР_1 , старшого лейтенанта ОСОБА_2 від 08.03.2025 Н(вн)15-1843 від 08.03.2025 із підписами всіх осіб, які повинні були підписати (погодити) вказаний рапорт;
6. документи, щодо наслідку розгляду рапорту ОСОБА_2 , вказаного у п. 5;
7. журнал амбулаторного прийому хворих військовослужбовців батальйону матеріального забезпечення ВЧ НОМЕР_1 ;
8. дорожній лист №2889 від 03.03.2025 по автомобілю Volkswagen Transporter 4, номерний знак НОМЕР_5 . який перебував під керуванням ОСОБА_3 у період з 03.03.2025 по 09.03.2025;
9. наказ командира ВЧ НОМЕР_1 №1409 від 14.03.2025 «Про результати службового розслідування» із доказами його доведення позивачу до відома (якщо таке здійснювалось);
10. наказ командира ВЧ НОМЕР_1 №875 від 11.03.2025 «Про призначення службового розслідування;
11. матеріали, відомості, документи та інформація, які були покладені в основу видачі наказу про призначення службового розслідування, вказаного у п. 10;
12. бойове розпорядження командира ВЧ НОМЕР_1 від 09.03.2025 №1108 із доказами його доведення Позивачу до відома (якщо таке здійснювалось);
13. акт службового розслідування №13454 від 13.03.2025 з додатками, складений за результатами службового розслідування, призначеного наказом командира ВЧ НОМЕР_1 , вказаного у п. 10:
14. наказ командира ВЧ НОМЕР_1 №873 від 10.03.2025 із доказами його доведення Позивачу до відома (якщо таке здійснювалось);
15. документи, матеріали та відомості, покладені в основу наказу, вказаного у п. 14;
16. письмові пояснення, надані позивачем в ході проведення службового розслідування, за результатами якого складено акт службового розслідування, вказаний у п. 13.
Витребувані докази та пояснення надати до суду у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити відповідачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд зазначає про обов'язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.І. Бевза