про залишення позовної заяви без руху
22 квітня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/5017/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якій просить:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження позивачу ОСОБА_1 збільшення пенсії за вислугу років підчас перерахунку та виплати пенсії 18.02.2025 р., починаючи з 01.02.2023 року і до теперішнього часу під час перерахунків пенсії за цій період, відповідно до додатків в позові №4, №6, №7, №8, на підставі довідки і ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.09.2024 № ФП59583/14577, (додаток 9) із розрахунку 70% грошового забезпечення та розміром премії - 35 % з і доплатами, встановленими відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 р. № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році ", постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 р. № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", шляхом протизаконного обмеженням загального підсумку пенсії максимальним розміром, у зв'язку з чим будь- яке обмеження_максимального розміру зазначених пенсій є протиправним в супереч Рішенню Конституційного Суду України від 20.12.2016р. № 7-рп/2016, що підтверджено правовою позицією Верховного Суду в ухвалі від 06.02.2025 р. справа №520/909/25;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, на підставі рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016р. № 7-рп/2016 щодо протиправності обмеження пенсії позивача максимальним розміром, рішень Полтавського окружного адміністративного суду у справах № 440/12749/24 від 10.01.2025 р., № 440/16498/23 від 05.12.2023 р., з урахуванням висновку Сьомого апеляційного адміністративного суду в постанові від 11.03.2024 року у справі № 240/19396/23, який передбачає - У даному випадку висновки суду у справі щодо перерахунку пенсії є обов'язковими для відповідача не лише в межах цієї справи, але і під час виникнення/існування інших правовідносин, які пов'язані з пенсійним забезпеченням позивача, включаючи подальші перерахунки пенсії, здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 74% грошового забезпечення та премією - 140% з доплатами, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.09.2024 № ФП59583/14577, (додаток 9), починаючи з 01.02.2023 р. і до теперішнього часу під час перерахунків пенсії за цій період, проведених відповідачем 18.02.2025 р., відповідно до додатків до позову №4, №6, №7, №8, без обмеження їх максимальним розміром та застосуванням понижуючих коефіцієнтів з 01.01.2025 р., встановлених постановою КМУ від 03.01.2025 №1, з урахуванням правової позиції та висновків Верховного Суду в ухвалі від 06.02.2025 р. справа №520/909/25.
Згідно з пунктами 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до приписів пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлена ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 1 січня - 3028 гривень.
Таким чином, позивач повинен сплатити за подання позовної заяви немайнового характеру судовий збір у розмірі 1211,20 грн.
Однак, доказів сплати судового збору або доказів на підставу звільнення від сплати судового збору не додає.
При цьому, в прохальній частині позову просить суд відстрочити сплату судового збору на підставі статті 8 Закону України "Про судовий збір".
Згідно із статтею 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Таким чином, суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк враховуючи майновий стан позивача.
У свою чергу з матеріали позовної заяви не містять доказів того, що позивач позбавлений можливості сплатити судовий збір за подання даного позову.
Як слідує з протоколу про перерахунок пенсії з 01.02.2023 позивачу виплачується пенсія в розмірі 20930 грн, що також підтверджується листом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 24.02.2025.
У силу частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху.
Керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити ОСОБА_1 у відстроченні сплати судового збору.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж п'яти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 1211,20 грн (за реквізитами для сплати судового збору: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви її буде повернуто на підставі частини другої статті 123, пунктів 1, 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя С.О. Удовіченко