Справа № 420/31822/24
22 квітня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , за участю третьої особи - НОМЕР_2 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 11 жовтня 2024 року надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини № НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_5 ) додаткової винагороди за періоди безпосередньої участі у бойових діях та забезпечення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території Херсонської області в періоди з 01 січня 2023 року по 04 липня 2024 року;
- зобов?язати військову частину № НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити підполковнику ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_5 ) додаткову винагороду за періоди безпосередньої участі у бойових діях та забезпечення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території Херсонської області в період з 01 січня 2023 року по 04 липня 2024 року в збільшеному розмірі до 100 000 (ста тисяч) гривень на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
22 жовтня 2024 року від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів.
Ухвалою суду від 28 жовтня 2024 року витребувано у НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби ( АДРЕСА_1 ) належним чином оформлену наступну інформацію та документи на підтвердження періодів (проміжків часу) безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях та забезпеченні заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 01 січня 2023 року по 04 липня 2024 року, шляхом надання посвідчених копій наступних документів та вказівкою кількості днів такої участі (проміжків часу) щодо ОСОБА_3 : бойового наказу (бойового розпорядження) або витягу з них щодо ОСОБА_1 за період з 01.01.2023р. по 04 липня 2024 року; журналу бойових дій (вахтового журналу) або журналу ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постових відомостей (під час охорони об'єкту, на який було 4 здійснено збройний напад, або артилерійський ракетний обстріл) або витягу з них щодо ОСОБА_1 за період з 01 січня 2023р. по 04 липня 2024 року; рапорту (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, КрМО, КаМО, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по-батькові, a військовослужбовців у таких діях та заходах також кількості днів участі військовослужбовця у таких діях та заходах або витягу з них щодо ОСОБА_1 за період з 01 січня 2023р. по 04 липня 2024 року.
Зобов'язано НОМЕР_2 Прикордонний загін Державної прикордонної служби надати витребувані судом документи у строк до 13 листопада 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.
Зупинено провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - до одержання витребуваних судом документів.
Відповідач витребувані судом докази станом на 01 квітня 2025 року до суду не надав.
03 березня 2025 року від позивача до суду надійшло клопотання про приєднання доказів, поновлення провадження у справі та додаткові пояснення (вхід. № ЕС/19025/25).
До вказаного клопотання позивачем до суду надано докази, які були витребувані судом у відповідача.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2025 року поновлено провадження у справі.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2025 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - НОМЕР_2 прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).
14 квітня 2025 року року від відповідача до суду надійшло також клопотання про здійснення розгляду справи за участі представника НОМЕР_7 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 ), з метою надання усіх пояснень, що стосуються даної справи.
Розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1-4 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно ч.1-3 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням викликом сторін.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, уникнення затягування процесу та порушень процесуальних строків, встановлених для розгляду справи, суд вважає за необхідне призначити розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 9, 43, 46-48, 80, 94, 162-164, 194, 205, 248, 263, 293 КАС України, суд, -
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , за участю третьої особи - НОМЕР_2 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити перше судове засідання на 28 квітня 2025 року о 12 год. 00 хв.
Копію ухвали направити сторонам та третій особі.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.О. Стефанов