ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"22" квітня 2025 р. справа № 300/1670/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Гомельчука С.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди проходження військової службу військовій частині НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 за періоди з 14.11.2019 по 13.11.2020 та в період з 20.04.2022 по 15.03.2023, а також всіх належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет станом на 01.01.2019, 01.01.2020, 01.01.2022, 01.01.2023. за кожним роком проходження служби у військовій частині НОМЕР_3 військовій частині НОМЕР_1 відповідно;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 з 14.11.2019 по 13.11.2020 та в період з 20.04.2022 по 15.03.2023, а також всіх інших належний за цей період додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет» за кожним роком проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 військовій частині НОМЕР_1 відповідно;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка виражалася у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 , за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 за період з 14.11.2019 по 13.11.2020 та в період з 20.04.2022 по 15.03.2023, індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію доходів населення», Порядку проведення індексації доходів населення, затвердження постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з визначенням місяця в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 з 14.11.2019 по 13.11.2020 та в період з 20.04.2022 по 15.03.2023 індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з визначенням місяця в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки при переміщенні до нового місця служби за період з 15.03.2023 по день фактичного розрахунку;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , середній заробіток за весь час затримки при звільненні за період з 15.03.2023 по день фактичного розрахунку зі мною.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 21.03.2025 зупинено провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №460/21394/23 (провадження К/990/45865/24).
Ухвалою суду від 08.04.2025 поновлено провадження в адміністративній справі №300/1670/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій.
Відповідно до ухвали суду від 08.04.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу п'ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку (період з 19.07.2022 по 15.03.2023) із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та підтверджуючих доказів.
14.04.2025 на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Клопотання обґрунтоване тим, що позивачем пропущено тримісячний строк звернення до суду. Також вважає, що позивач після скасування карантину в Україні, на строк якого продовжувались строки, передбачені ст. 233 КЗпП України, мав можливість своєчасно звернутися із позовом до суду.
На виконання ухвали суду від 08.04.2025 позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду. Заява мотивована тим, що після звільнення з військової служби військова частина НОМЕР_1 не надавала письмового повідомлення про нараховані та виплачені суми. Також звертає увагу, що під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ним отримано поранення та позивач втратив працездатність на 40%, у зв'язку із чим постійно проходив лікування.
У відповідності до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Верховний Суд у складі cудової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду, вирішуючи питання щодо застосування статті 233 КЗпП України, в частині строку звернення до суду з вимогами про стягнення заробітної плати, у постанові від 21.03.2025 у справі №460/21394/23 дійшов висновку, що початок перебігу тримісячного строку для подання адміністративного позову слід обчислювати з моменту, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум, тобто письмового документа, у якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні.
Виходячи з цього, саме дата вручення позивачу такого письмового документа є подією, з якою пов'язаний початок перебігу строку звернення до суду.
Приймаючи до уваги вищезазначене, суд дійшов висновку, що не надання позивачу письмового повідомлення про суми нараховані та виплачені йому при звільненні є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.
Отже, позивач усунув недоліки позовної заяви.
Згідно з часиною 14 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Враховуючи усунення позивачем недоліків позовної заяви, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з позовом у даній справі.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом у справі №300/1670/25.
Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Гомельчук С.В.