ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"22" квітня 2025 р. справа № 300/2122/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Зачепіло Зоряна Ярославівна (вул. Мала Арнаутська, 71, офіс 6, м. Одеса, Одеська область, 65012),
до Військово-лікарської комісії №2 при ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня" Івано-Франківської обласної ради (вул. Княгинин, 20, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76008),
про скасування рішення, оформлене довідкою ВЛК №202/1/4019 від 20.11.2024, зобов'язання провести нове обстеження та огляд з подальшим винесенням постанови про визначення придатності/не придатності до служби, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Зачепіло Зоряна Ярославівна (надалі по тексту також - представник позивача, адвокат Зачепіло З.Я.), 31.03.2025 звернувся в суд з адміністративним позовом до Військово-лікарської комісії №2 при ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня" Івано-Франківської обласної ради (надалі по тексту також - відповідач), про скасування рішення, оформлене довідкою ВЛК №202/1/4019 від 20.11.2024, зобов'язання провести нове обстеження та огляд з подальшим винесенням постанови про визначення придатності до служби.
Підставою звернення до суду, на переконання позивача, є протиправні дії відповідача щодо винесення рішення, оформлене довідкою ВЛК №202/1/4019 від 20.11.2024, на підставі статей 53в, 616 графи II Розкладу Хвороб про придатність ОСОБА_1 до військової служби в частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах логістики і зв'язку, оперативного забезпечення.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.04.2025 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.
17.04.2025 представник позивача подала заяву про усунення недоліків позовної заяви у строк, шляхом подання уточненої позовної заяви.
Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України. Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України). Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом. Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає. Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду. Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Окрім того, згідно частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як встановлено судом, в даному випадку позивач, серед іншого, просить переглянути та скасувати рішення, оформлене довідкою ВЛК №202/1/4019 від 20.11.2024, виданою позаштатною діючою комісією №2 при ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП "Обласна клінічна лікарня" ІФ ОР стосовно ОСОБА_1 .
Зважаючи на те, що довідка ВЛК №202/1/4019 від 20.11.2024 видана позаштатною діючою комісією №2, яка створена при ІНФОРМАЦІЯ_1 , то прийняття рішення судом по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов'язки вказаного суб'єкта владних повноважень.
За вказаних обставин, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в справі як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Зачепіло Зоряна Ярославівна, до Військово-лікарської комісії №2 при ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня" Івано-Франківської обласної ради, про скасування рішення, оформлене довідкою ВЛК №202/1/4019 від 20.11.2024, зобов'язання провести нове обстеження та огляд з подальшим винесенням постанови про визначення придатності/не придатності до служби.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
3. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ).
4. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4.1. Роз'яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Встановити третій особі з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання письмових пояснень по справі, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
7. Витребувати у Військово-лікарської комісії №2 при ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня" Івано-Франківської обласної ради та ІНФОРМАЦІЯ_4 , крім відзиву на позовну заяву, оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів про обставини:
7.1. усі документи враховані і використані при оформленні/складання довідки ВЛК №202/1/4019 від 20.11.2024 за №4843;
7.2. всі документи із військово-облікові картки ОСОБА_1 .
8. Витребувати у Військово-лікарської комісії №2 при ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня" Івано-Франківської обласної ради, подати письмові пояснення щодо власної позиції по відношенню до доводів і аргументів позивача, сформованих у адміністративному позові:
8.1. "Позивач, ОСОБА_1 не погоджується з висновком військово-лікарської комісії №2 при ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Обласна клінічна лікарня» ІФ QP , оскільки не було враховано всі наявні захворювання відповідно до медичних довідок ОСОБА_1 ".
8.2. "Згідно з довідкою консультації невролога від 17.01.2025 року у ОСОБА_1 визначено такий діагноз: МХК-10:167.8- Інші уточнені цереброваскулярні хвороби. Церебро-васкулярне захворювання зі стійким цефалгічним синдромом та легким зниженням когнітивних функцій.".
8.3. "Згідно з довідкою Магнітно-резонансної томографії від 09.05.2020, виданої ТОВ «Прикарпатський центр ядерної медицини» у ОСОБА_1 визначено такий діагноз: МР-ознаки гліотичних змін головного мозку.".
8.4. "Згідно з виписним епікризом з історії хвороби №1256 від 23.02.2009 року, виданого Івано-Франківська клінічна лікарня №1, у ОСОБА_1 визначено такий діагноз: Закритий трьохкісточковий перелом правого гомілково-ступневого суглобу із зміщенням і підвивихом..
8.5. "Згідно з випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №425 Неврологічне відділення від 07.02.2025 року, виданої КНП «Лисецька лікарня» у ОСОБА_1 наявний наступний діагноз: Дисциркуляторна енцефалопатія ІІ-ст., з стійкою цефалгією гіпертензійного характеру . помірним вестибуло-атктичним, астено-невротичним синдромом та інсомнією, легким зниженням когнітивних функцій МоСА 23.".
8.6. "Відповідно до довідки Магнітно-резонансної томографії від 01.02.2025 року, виданої ТОВ «Прикарпатський центр ядерної медицини» у Позивача визначено наступний діагноз: МР-ознаки дрібних поодиноких гліотичних вогнищ білої речовини головного мозку, ймовірно судинного генезу на фоні помірних атрофічних змін кори головного мозку.".
8.7. "Підсумовуючи викладене, вважає, що рішення військово - лікарської комісії прийнято з порушеннями Положення Про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України та не відображає реальний стан здоров'я та придатності до військової служби ОСОБА_1 . ".
9. Витребувати у відповідача та третьої особи письмові пояснення і з відповідними доказами, чи повідомляв і чи представляв ОСОБА_1 . Військово-лікарській комісії №2 при ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня" Івано-Франківської обласної ради та/або ІНФОРМАЦІЯ_1 документи, а саме:
- довідку консультації невролога від 17.01.2025;
- довідку ІНФОРМАЦІЯ_5 від 09.05.2020;
- виписний епікриз з історії хвороби №1256 від 23.02.2009;
- виписку із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №425 Неврологічне відділення від 07.02.2025 року;
- довідку ІНФОРМАЦІЯ_5 від 01.02.2025?
10. Виконання вимог пунктів 4-9 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити позивачу і відповідачам у строк до 08 травня 2025 року.
11. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
12. Повідомити Військово-лікарську комісію №2 при ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня" Івано-Франківської обласної ради та ІНФОРМАЦІЯ_3 про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в канцелярії Івано-франківського окружного адміністративного суду.
13. З метою отримання судом відзиву на позов, пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в пунктах 4 - 9 даної ухвали суду, учасники справи вправі подавати в суд такі документи і процесуальні заяви по справі за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
14. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Учасникам справи ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Чуприна О.В.