про призначення судового засідання в режимі відеоконференції
21 квітня 2025 року Справа № 640/4355/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву представника Державної служби України з безпеки на транспорті про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Васт-Транс" до Міністерства розвитку громад та територій України, Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування Наказу №68, -
У провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебувала адміністративна справа №640/4355/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Васт-Транс" до Міністерства інфраструктури України, Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому позивач просив:
1. Визнати дії Державної служби України з безпеки на транспорті протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення дій з оформлення та видачі дозволів на поїздку по територіях іноземних держав при виконанні перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні попереднє замовлення (електронне бронювання) яких здійснено через Транспортний портал електронних послуг e-transport.gov.ua.
2. Визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства інфраструктури України від 14.02.2019р. №68 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.03.2020 року у справі відкрито загальне позовне провадження в підготовчому засіданні.
Відповідачем (Укртрансбезпекою) надано відзив на позовну заяву.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.06.2020 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на 03.07.2020.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.09.2020 визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства інфраструктури України № 68 від 14.02.2020.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2020 апеляційну скаргу Міністерства інфраструктури України залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.09.2020 - без змін.
Ухвалою Верховного Суду від 13.07.2021 касаційну скаргу Міністерства інфраструктури України задоволено частково. Скасовано рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.09.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2020, а справу надіслано на новий розгляд до суду першої інстанції.
На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399, матеріали даної адміністративної справи передано на розгляд до Сумського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Сумського окружного адміністративного суду, дана справа передана судді Прилипчуку О.А.
Ухвалою суду від 27.03.2025 прийнято справу № 640/4355/20 до свого провадження. Ухвалено розгляд адміністративної справи розпочати спочатку зі стадії відкриття провадження у справі та проводити в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 08 "квітня" 2025 року об 10:15 год. у приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 207.
Ухвалою суду від 31.03.2025 заяву представника відповідача Паньківа Віталія Васильовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі № 640/4355/20 задоволено та ухвалено розглядати справу № 640/4355/20 у судовому засіданні на 08.04.2025 о 10:15 год. в режимі відеоконференції поза приміщенням суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису, із застосуванням підсистеми відеоконфенцзв'язку ЄСІТС за участю представника відповідача Паньківа Віталія Васильовича. Також задоволено клопотання представника відповідача про заміну відповідача та замінено відповідача у справі - Міністерство інфраструктури України на Міністерство розвитку громад та територій України (Мінрозвитку).
Ухвалою суду від 01.04.2025 заяву представника позивача Рибченко Наталії Миколаївни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі № 640/4355/20 задоволено. Ухвалено розглядати справу № 640/4355/20 у судовому засіданні на 08.04.2025 о 10:15 год. в режимі відеоконференції поза приміщенням суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису, із застосуванням підсистеми відеоконфенцзв'язку ЄСІТС за участю представника позивача Рибченко Наталії Миколаївни.
Ухвалою суду від 02.04.2025 заяву представника Державної служби України з безпеки на транспорті про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі № 640/4355/20 задоволено, постановлено розглядати справу № 640/4355/20 у судовому засіданні на 08.04.2025 о 10:15 год. в режимі відеоконференції поза приміщенням суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису, із застосуванням підсистеми відеоконфенцзв'язку ЄСІТС за участю представника Державної служби України з безпеки на транспорті.
У зв'язку з оголошенням 08.04.2025 о 09:15 у м. Суми "Повітряної тривоги", яка на момент початку судового засідання не закінчилась, розгляд справи перенесено на 21.04.2025 13:00 год.
17.04.2025 через систему "Електронний суд" від представника Державної служби України з безпеки на транспорті Сусло Л.А. надійшла заява, в якій просить надати можливість участі представнику Укртрансбезпеки у судовому засіданні по справі № 640/4355/20, що призначене на 21.04.2025, о 13.00, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Розглянувши заяву представника відповідача щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Частиною першою статті 195 КАС України передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, розділом 3 “Підсистема відеоконференцзв'язку» якого визначено порядок участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасників справи поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів.
З урахуванням поданої заяви представника відповідача, суттєву віддаленість між місцем його перебування та місцем проведення судового засідання, суд вважає за можливе призначити судове засідання у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису через підсистему відеоконференцзв'язку ЄСІТС.
Поряд з цим, суд роз'яснює представнику відповідача, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно авторизуватися в Системі із застосуванням електронного цифрового підпису.
Керуючись ст. ст. 195, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника Державної служби України з безпеки на транспорті Сусло Л.А. про її участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі № 640/4355/20 - задовольнити.
Розглядати справу № 640/4355/20 у судовому засіданні на 21.04.2025 о 13:00 год. в режимі відеоконференції поза приміщенням суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису, із застосуванням підсистеми відеоконфенцзв'язку ЄСІТС за участю представника Державної служби України з безпеки на транспорті Сусло Л.А.
Роз'яснити представнику Державної служби України з безпеки на транспорті, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: зайти та авторизуватися в підистемі відеоконференцзв'язку ЄСІТС за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити представнику Державної служби України з безпеки на транспорті, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук