справа №380/2729/25
про прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог
м. Львів
21 квітня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про уточнення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Державного секретаря Міністерства юстиції України щодо не вирішення питання щодо виплати надбавки до посадового окладу ОСОБА_1 на посаді начальника Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області за присвоєні чергові ранги у зв'язку з виданням наказу Міністерства юстиції України від 22.10.2024 № 1802/к «Про присвоєння рангу»;
- визнати протиправною бездіяльність Державного секретаря Міністерства юстиції України щодо не присвоєння чергового рангу та неврахування всього стажу державної служби ОСОБА_1 на посаді начальника Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області підчас видання наказу Міністерства юстиції України від 22.10.2024 № 1 802/к «Про присвоєння рангу»;
- зобов'язати Міністерство юстиції України в особі Державного секретаря вирішити питання про присвоєння ОСОБА_1 начальнику Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області чергового рангу державного службовця з урахуванням всього стажу державної служби наявного у неї з 02 травня 2019 року та висновків суду у даній справі.
- стягнути з Міністерства юстиції України надбавки до посадового окладу за присвоєний наказом Міністерства юстиції України від 22.10.2024 № 1802/к «Про присвоєння рангу» начальнику Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області з 01 травня 2016 року 5 ранг державного службовця в межах категорії «Б» посад державної служби, а з 01 травня 2019 року за присвоєний 4 ранг державного службовця в межах категорії «Б» посад державної служби.
Ухвалою судді від 17.02.2025 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою судді від 17.03.2025 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.
01.04.2025 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
11.04.2025 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Державного секретаря Міністерства юстиції України щодо неврахування чинного станом на 22.10.2024 наказу Міністерства юстиції України від 28.10.2020 № 3276/к «Про поновлення» не присвоєння чергового рангу, та неврахування всього стажу державної служби ОСОБА_1 на посаді начальника Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області під час видання наказу Міністерства юстиції України від 22.10.2024 №1802/к «Про присвоєння рангу»;
- зобов'язати Міністерство юстиції України в особі Державного секретаря вирішити питання про присвоєння ОСОБА_1 начальнику Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області чергового рангу державного службовця з урахуванням всього стажу державної служби наявного у неї з 02.05.2019, та чинного станом на 22.10.2024 наказу Міністерства юстиції України від 28.10.2020 № 3276/к «Про поновлення», та висновків суду у даній справі;
- визнати протиправною невиплату надбавки до посадового окладу ОСОБА_1 на посаді начальника Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області за присвоєні чергові ранги у зв'язку з виданням наказу Міністерства юстиції України від 22.10.2024 № 1802/к «Про присвоєння рангу»;
- стягнути з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 надбавку до посадового окладу за присвоєний наказом Міністерства юстиції України від 22.10.2024 № 1802/к 03.11.2022 № 4914/5 «Про присвоєння рангу» 5 ранг державного службовця в межах категорії «Б» посад державної служби у сумі 18999,00грн із урахуванням сум податків та інших обов'язкових платежів, які підлягають відрахуванню при виконанні рішення суду;
- стягнути з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 надбавку до посадового окладу за присвоєний наказом Міністерства юстиції України від 22.10.2024 № 1802/к 03.11.2022 № 4914/5 «Про присвоєння рангу» 4 ранг державного службовця в межах категорії «Б» посад державної служби у сумі 15770,50 грн із урахуванням сум податків та інших обов'язкових платежів, які підлягають відрахуванню при виконанні рішення суду;
- стягнути з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строку їх виплати в розмірі 16515,55 грн із урахуванням сум податків та інших обов'язкових платежів, які підлягають відрахуванню при виконанні рішення суду.
В обґрунтування зазначає, що станом на час звернення до суду у цій справі, був чинним наказ Міністерства юстиції України № 3276/к «Про поновлення» від 28.10.2020 (поновлення позивача на роботі) та відсутній чинний наказ про звільнення. Звертає увагу, що всі накази, які стосувались звільнення позивача скасовані відповідачем у листопаді 2022 року.
При вирішенні заяви про уточнення позовних вимог суд керується таким.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно з ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Судом встановлено, що наказом Міністерства юстиції України № 3276/к «Про поновлення» від 28.10.2020 позивача поновлено з 28.10.2014 на посаді начальника Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області. Також позивач звертає увагу, що представник відповідача покликається на документи, які не надані до відзиву, щодо виплати коштів у сумі 9 141.44 грн.
За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог.
У зв'язку з перебуванням судді у відпустці з 14.04.2025 по 20.04.2025 включно питання про прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог вирішено в перший робочий день судді - 21.04.2025.
За приписами ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
При цьому, ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Отже, оскільки суд дійшов висновку про прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог, для повного і всебічного встановлення обставин у цій справі необхідно запропонувати відповідачу подати відзив з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, у п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали. А тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 60 днів з дня отримання відповідачем копії цієї ухвали.
Керуючись статтями 47, 121, 166, 248, 257 КАС України, суд -
1. Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог від 08.04.2025.
2. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, у п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали, з урахуванням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.
3. Строк розгляду адміністративної справи № 380/2729/25 продовжити на 60 днів із дня отримання відповідачем копії цієї ухвали.
4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ю.С.Кондратюк