21 квітня 2025 року Справа № 280/1070/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянувши у письмовому проваджені клопотання представника позивача про поновлення провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність відповідача відносно позивача стосовно ненарахування та невиплати позивача компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 10.07.2023 по день фактичної виплати додаткової винагороди у повному обсязі - 13 грудня 2024 року, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» включно за весь час затримки виплати;
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 10.07.2023 по день фактичної виплати додаткової винагороди - 13 грудня 2024 року, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» включно за весь час затримки виплати.
Ухвалою судді від 19.02.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному статтею 262 КАС України. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.
Ухвалою суду від 13.03.2025 провадження у справі зупинено набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №280/8933/24.
Представником позивача 16.04.2025 через систему «Електронний суд» подано заяву про поновлення провадження у справі, в обґрунтування якої зазначено, що рішення по справі №280/8933/24 Верховним Судом прийнято 11 квітня 2025 року.
Суд, розглянувши подану представником заявника заяву про поновлення провадження у справі, зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Таким чином провадження у справі поновлюється за умови, якщо відпали обставин, що викликали зупинення провадження у справі.
Разом з тим, як слідує зі змісту ухвали від 13.03.2025 року провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили (чинності) рішенням Верховного Суду у зразковій справі №280/8933/24.
Відповідно до ч. 1, 11 ст. 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Отже, розгляд зразкових справ Верховний Суд здійснює як суд першої інстанції. Рішення Верховного Суду може бути оскаржене до Великої Палати Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку.
При цьому провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Разом з тим, станом на дату подачі представником позивача заяви про поновлення провадження у справі рішення Верховного Суду від 11.04.2025 року не набрало законної сили, оскільки не сплинув строк на апеляційне оскарження.
Враховуючи те, що розгляд зразкової справи №280/8933/24 Верховний Суд здійснював як суд першої інстанції та рішення у цій зразковій справі не набрало законної сили, суд доходить висновку про відмову у задоволенні заяви представника позивача про поновлення провадження у справі №280/1116/25, як передчасного.
Керуючись ст. ст. 47, 237, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд
Відмовити представнику позивача в задоволенні заяви (вх.№ 18470) про поновлення провадження у справі №280/1070/25.
Копію даної ухвали направити учасникам справи (їх представникам).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Батрак