про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви
21 квітня 2025 рокуСправа № 280/2641/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ 13814885)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), у якій позивач просить суд:
1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №084550003374 від 03.03.2025 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком;
2) зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком від 23.02.2025, зарахувавши до її загального страхового стажу періоди роботи з 01.04.1991 по 23.07.1991 та з 29.07.1991 по 10.02.1995.
Крім того, просить відстрочити сплату судового збору, так як у позивача немає жодного доходу, не працює, є особою пенсійного непрацездатного віку, пенсію не отримує.
Позовна заява подана представником позивача адвокатом Котік О.С., яка діє на підставі ордеру на надання правничої допомоги серії АР № 1865225 від 07.04.2025.
Ухвалою суду від 14.04.2025 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви у частині викладення змісту позовних вимог відповідно до заявленого предмету спору; доказів надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів відповідачу з урахуванням положень статті 44 КАС України.
15.04.2025 від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків (уточнена позовна заява), у якій позовні вимоги викладені наступним чином:
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №084550003374 від 04.03.2025 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 23.02.2025 року, зарахувавши до її загального страхового стажу періоди роботи з 01.04.1991 року по 23.07.1991 року та з 29.07.1991 року по 10.02.1995 року.
Крім того, до вказаної заяви долучено квитанцію № 3198595 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
Розглядаючи матеріали позовної заяви та заяви про усунення недоліків, суддя встановив, що позивачем усунуті недоліки, зазначені в ухвалі суду від 14.04.2025, не в повному обсязі.
Залишаючи позовну заяву без руху, суддя в ухвалі від 14.04.2025 зазначив, що у разі подання позовної заяви до суду в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи.
На виконання вказаної вимоги представник позивача надала квитанцію № 3198595 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, якою підтверджується направлення на адресу відповідача через підсистему «Електронний суд» лише заяви про усунення недоліків - уточненої позовної заяви (кількість сторінок 8 для pdf-файлу).
Разом з тим, частиною другою статті 161 КАС України передбачений обов'язок направлення через електронний кабінет іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу не лише позовної заяви (у даному випадку, уточненої), а й доданих до неї документів. Так, представником позивача з первісною позовною заявою долучено копії додатків (59 сторінок у pdf-файлі), проте доказів направлення їх на адресу відповідача до суду не надано.
Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Частиною першою статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
За вимогами статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви. При цьому, при вирішенні питання щодо встановлення такого строку суд повинен виходити зі змісту конкретної дії, яку повинен вчинити позивач для усунення недоліків, а також обставин, які свідчили б, що такі недоліки можуть бути усунуті.
Керуючись статтями 121, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів від дня одержання цієї ухвали суду шляхом подання до суду доказів надсилання доданих до позовної заяви документів відповідачу з урахуванням положень статті 44 КАС України.
Повторно роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя К.В.Мінаєва