"13" грудня 2007 р. Справа № 13/5825а
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого: судді Скиби Г.М., при секретарі Бордунос Л.І. у відкритому судовому засіданні розглянув справу за позовом першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського теруправління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 225
до відкритого акціонерного товариства »Жашківське АТП -17141», Черкаська обл., м.Жашків, вул.Перемоги, 11
про стягнення 1700 грн. штрафу
за участю представників сторін:
прокурора: Горюнова І.В. - прокурор відділу прокуратури Черкаської області;
від позивача: Гриценкова І.М. -за довіреністю №01/23 від 11.10.2007 р.;
від відповідача: Кривошея О.В. -за довіреністю №3 від 10.10.2007 р.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, господарський суд В С Т А Н О В И В :
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі - ДКЦПФР) створена на підставі Указу Президента України від 12.06.1995 №446/95 і є центральним органом державної виконавчої влади, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. Комісія створена для забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо цінних паперів і функціонування фондового ринку в Україні. Черкаське територіальне управління ДКЦПФР є складовою частиною системи Комісії, яка здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у Черкаській області.
Прокуратурою Черкаської області проведено перевірку застосування чинного законодавства. За результатами перевірки встановлено наступне:
Уповноваженою особою ДКЦПФР, начальником Черкаського теруправління ДКЦПФР 25.01.2007 відкритому акціонерному товариству "Жашківське АТП-171 II" надано обов'язкове для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про пінні папери №21-ЧК
Згідно з вищевказаним розпорядженням акціонерне товариство було зобов'язане у термін до 01.03.2007 виконати вимоги розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери, а саме: надати до Черкаського теруправління ДКЦПФР регулярну інформацію за 2005 рік
Станом на 25.04.2007 відповідач не виконав вимоги розпорядження №50-ЧК про усунення порушень законодавства про цінні папери від 26.02.2007, чим порушив вимоги п.10 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку пінних паперів в Україні" в частині обов'язковості виконання розпоряджень Комісії учасниками ринку цінних паперів.
По факту правопорушення Уповноваженою особою Комісії - начальником Черкаського територіального управління ДКЦПФР порушено справу про правопорушення на ринку від 25.04.2007 вих.№01-305, про що винесено постанову, яку направлено 20.03.2007 товариству рекомендованим листом №3929426.
Представник товариства 28.03.2007 на складання акта про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився. Про складання акта про правопорушення на ринку цінних паперів товариство було повідомлено своєчасно, про шо свідчить повідомлення про вручення 22.03.2007 поштового відправлення №3929426.
Враховуючи вищевикладене та керуючись п.4.6. Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997 №2 (далі Правила) у редакції рішення Комісії від 13.02.2001 №27, акт №Зб-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів від 28.03.2007 складено без присутності представника юридичної особи та разом з постановою про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів 28.03.2007 надіслано товариству рекомендованим листом. Розгляд справи призначено на 05.04.2007.
Представник товариства 05.04.2007 на розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів не з"явився. Про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів товариство було повідомлено своєчасно, що підтверджується повідомленням про вручення 02.04.2007 поштового відправлення №4144236.
Керуючись п.7.1. Правил та у відповідності до ч. 14 ст. 8 та абз. 4 ст. І І Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" була розглянута справа про правопорушення па ринку цінних паперів про що винесена постанова №36-ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 05.04.2007, згідно з якою за ухилення від виконання розпорядження на ВАТ "Жашківське АТП - 17141" накладено штрафну санкцію у розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень, яка підлягає сплаті до Держбюджету України.
Постанову №36-ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 05.04.2007 було надіслано товариству рекомендованим листом поштова квитанція №4216415. Товариством 10.04.2007 одержано вищезазначену постанову, підтвердженням чого є повідомлення про вручення поштового відправлення №4216415.
Відповідач рішення не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.
Прокурор та представник позивача вимоги підтримали та просять їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні вимоги заперечив, вказує на те, що предметом позову є господарська санкція і дану справу необхідно розглядати за нормами і в порядку Господарського процесуального кодексу України.
Оцінюючи зібрані докази, пояснення представників сторін, суд вважає вимоги такими, що підлягають до задоволення. заперечення відповідача до уваги не приймаються, оскільки позивач діє як адмініструючий орган на ринку цінних паперів.
Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати у спорі покладаються на відповідача повністю. На користь держави належить стягнути 17 грн. судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 163 КАС України, Господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з відповідача -відкритого акціонерного товариства »Жашківське АТП -17141», Черкаська обл., м. Жашків, вул. Перемоги, 11, код ЄДРПОУ 03119500, р/р26007300127 Жашківське відділення №2980 ВАТ «Ощадний банк України», МФО 354541
в доход бюджету на рахунок відділення Держказначейства в м. Черкаси №31114106700002 в УДК в Черкаській області, МФО 854018, код ЄДРПОУ 22809222. Призначення платежу: *: 106; штраф за правопорушення на ринку цінних паперів: код платежу 21081100
1700 грн. штрафу.
Стягнути з відповідача -відкритого акціонерного товариства »Жашківське АТП -17141», Черкаська обл., м. Жашків, вул. Перемоги, 11, код ЄДРПОУ 03119500, р/р26007300127 Жашківське відділення №2980 ВАТ «Ощадний банк України», МФО 354541
в доход державного бюджету через ДПІ в Жашківському районі на користь УДК України в Черкаській області, МФО 854018 код 22809222, рахунок №31117095700002
17 грн. судового збору.
Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.
Суддя Г.М. Скиба