Справа № 420/33904/24
18 квітня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 31.10.2024 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, при виконанні рішень Одеського окружного адміністративного суду по справам №420/8425/22, №420/16923/22, №420/20666/23, №420/12635/23, №420/33543/23 та №420/8065/24, які виразилися в умисному наданню недостовірних даних до Суду, невірному розрахунку (перерахунку) основного розміру пенсії ОСОБА_1 та у частині невиплати нарахованих пенсійних виплат;
- зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області здійснити законній (вірний) та повний помісячний розрахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 згідно рішення Суду по справам №420/8425/22, №420/16923/22, №420/20666/23, №420/12635/23, №420/33543/23 та №420/8065/24 та сплатити нараховану пенсію, яка виникла при новому розрахунку;
- зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області здійснити помісячний розрахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на підставі Закону України "Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв'язку з порушення строків виплати" №2050, компенсації за втрату частини пенсії за весь час прострочення, у зв'язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії згідно рішення Суду по справам №420/8425/22, №420/16923/22, №420/20666/23, №420/12635/23, №420/33543/23 та №420/8065/24 (по день з якої розпочалась виплата перерахованої пенсії);
- направити матеріалі до правоохоронних органів з метою притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб ГУ ПФУ в Одеській області, в діях яких, є ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбачене ст.ст.175, 356, 358, 364, 366, 367, 382 та 384 КК України, за викладеними в даному позові фактами.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та стягнення заборгованості по пенсії.
Суддею роз'яснено позивачу, що з даними вимогами він може звернутись в порядку, встановленому ст. 383 КАС України в межах справ №420/8425/22, №420/16923/22, №420/20666/23, №420/12635/23, №420/33543/23 та №420/8065/24.
Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та прийняти нове судове рішення, яким відкрити провадження в адміністративній справі та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2024 року скасовано, справу направлено до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
У постанові, зокрема, вказано таке:
«…колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що заявлені позовні вимоги у позові фактично направлені на виконання судових рішень в адміністративних справах №420/8425/22, №420/16923/22, №420/20666/23, №420/12635/23, №420/33543/23, №420/8065/24.
На переконання апеляційного суду, зазначеним досягається правильність висновку суду першої інстанції про те, що виконання судового рішення забезпечується, зокрема в порядку спеціальних норм КАС України, а саме статтями 382 і 383 цього Кодексу, а наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання окремого позову.
Одночасно підстави даного адміністративного позову свідчать про те, що звернення до адміністративного суду ініційовано позивачем через його незгоду із розрахунком пенсії, нарахованої на виконання судових рішень, які набрали законної сили.
При цьому, судами в адміністративних справах, зокрема, у справах №420/8425/22, №420/16923/22, №420/20666/23, №420/12635/23, №420/33543/23, наголошувалось на тому, що конкретний розмір пенсії, який підлягає виплаті позивачеві за судовими рішеннями, не входив до предмету спору, а надання оцінки діям відповідача стосовно конкретного розрахунку є недопустимим, оскільки за таких обставин суд фактично вирішить новий публічно-правовий спір між сторонами.
Крім того, у вище перелічених справах судами не надавалась правова оцінка вимогам позивача про компенсацію йому втрати частини доходів у зв'язку з порушення строків виплати пенсії, з огляду на передчасність заявлених вимог».
За вх.№13507/25 адміністративна справа №420/33904/24 повернулась до Одеського окружного адміністративного суду після апеляційного розгляду та згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду дану справу передано на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.
Ухвалою судді від 24.02.2025 року позов залишено без руху.
Суддею роз'яснено, що виявлені недоліки виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду уточненого позову (з копією для відповідача), оригіналу первинного позову з додатками.
07.03.2025 року від позивача до суду надійшов уточнений позов.
Ухвалою суду від 25.03.2025 року продовжено позивачу строк для усунення недоліків позову.
18.04.2025 року від позивача до суду надійшла заява на виконання вимог ухвали суду від 25.03.2025 року разом із додатками.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до п.3 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Суддя зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в порядку ст.195 КАС України.
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 293 КАС України, суддя, -
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача.
Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко