про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
16 квітня 2025 року м. Київ 320/13467/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Вісьтак М.Я., розглянувши позовну заяву Приватного підприємства "Ефект" до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення, -
Приватне підприємство "Ефект" (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Антимонопольного комітету України, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 19.02.2025 за №2576-р/пк-пз.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 позовну заяву було залишено без руху як таку що не відповідає вимогам статей 160-161 КАС України, зазначено недоліки позовної заяви, спосіб і строк для їх усунення, який становив п'ять днів.
03.04.2025 судом було отримано уточнену позовну заяву разом із доданими матеріалами, ознайомившись з якими суд дійшов висновку, що позивачем не було повною мірою усунуто недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.
Позивачем було водночас змінено позовні вимоги, тепер позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 19.02.2025 року за Nє 2576-р/пк-пз;
- Повернути Позивачу ПП «Ефект» сплачені кошти у розмірі 107 580,00 грн., згідно квитанції Nє 434 від 10 лютого 2025 року, за подання та розгляд скарги до Відповідача за Вих. № 1C/02 від 10.02.2025р.
В силу положень частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, згідно з приписами частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Судом встановлено, що позивачем заявлено у позовній заяві дві позовні вимоги: немайнового та майнового характеру, а отже за кожну з цих вимог має бути сплачений судовий збір.
Відповідно до частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, з урахуванням положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" від 19.11.2024 № 4059-IX, при зверненні до суду з даним позовом розмір судового збору повинен складати 3028 грн.
При цьому у відповідності до приписів частини 3 статті 4 Закону при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином, враховуючи що першочергова позовна заява була подана в електронному вигляді, сума збору за вимогу немайнового характеру складає 2422,40 грн.
Що ж стосується вимоги майнового характеру, то сума збору за даною вимогою відповідно до статті 4 Закону України "Про судовий збір" має складати 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Враховуючи, що сума майнової вимоги складає 107 580 грн, сума збору за дану вимогу майнового характеру становить 2422,40 грн.
Разом з тим позивачем не надано суду доказів сплати судового збору у розмірі 4844,80 грн. (2422,40+2422,40), сплачено було лише 2422,40 грн, тобто лише за 1 вимогу.
Наведені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи приписи статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.
Таким чином, з метою усунення недоліків позовної заяви позивачеві слід доплатити судовий збір у розмірі 2422,40 грн, за наступними реквізитами: Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA718999980313151206084010001; Код класифікації доходів бюджету: 22030101.
У рядку призначення платежу платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова судовий збір за позовом, ПІБ чи назва установи, організації позивача, Київський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду).
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем у п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання до суду оригіналу платіжного документу, що свідчить про сплату судового збору у сумі 2422,40 грн, а у разі звільнення позивача від сплати судового збору - доказів на підтвердження цих обставин.
Суд зазначає, що частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Беручи до уваги зазначене, з метою забезпечення права позивача на судовий захист, суд вважає, що необхідно продовжити процесуальний строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви та надати позивачу додатковий строк для усунення недоліків у частині подання окремого клопотання про поновлення процесуального строку.
Керуючись статтями 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Продовжити Приватному підприємству "Ефект" строк для усунення недоліків позовної заяви.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначені у мотивувальній частині цієї ухвали.
3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати (вручити) позивачу (представнику).
Суддя Вісьтак М.Я.