61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA368999980313151206083020649
17.04.2025 м. Харків Справа № 905/243/25
Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.
розглянувши матеріали
за позовом Керівника Слов'янської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби, Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України
до відповідачів Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Донецькій області, Товариства з обмеженою «Автомагістраль-Південь»
про припинення правовідносин за договором підряду
Керівник Слов'янської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби, Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Донецькій області, Товариства з обмеженою «Автомагістраль-Південь», в якому просить суд припинити правовідносини між Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь», пов'язані з виконанням договору підряду № 2-1 від 10.01.2024 на закупівлю робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт мосту на км 83+450 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-05-14 Добропілля-Лиман, Донецька область».
В обґрунтування позовних вимог Керівник Слов'янської окружної прокуратури Донецької області посилається на те, що договір підряду № 2-1 від 10.01.2024 є нікчемним та пов'язані з його виконанням правовідносини підлягають припиненню, оскільки в порушення діючого законодавства бюджетне зобов'язання за цим договором в органах Казначейства не зареєстровано та закупівля проведена за відсутності бюджетного асигнування.
Підстави звернення Керівника Слов'янської окружної прокуратури Донецької області до суду з цим позовом обґрунтовані тим, що проведення спірної закупівлі в умовах воєнного стану, що передбачає виконання робіт на території бойових дій, не відповідає інтересам держави, у т.ч. за умови відсутності бюджетних асигнувань на фінансування відповідних робіт, створює загрозу економічній безпеці держави, порушує порядок проведення публічних закупівель, надає підстави для корупційних проявів, ставить одного учасника у нерівне становище поряд з іншими, не дозволяє забезпечити належне виконання умов договору підряду.
Водночас, Східним офісом Держаудитслужби та Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури України, як органами, уповноваженими державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, не вжито заходи задля захисту інтересів держави, направлених на оскарження спірного договору та припинення правовідносин за ним у судовому порядку.
Позов подано з додержанням вимог, викладених у ст.ст.162, 164, 172 ГПК України, додані до нього матеріали є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Питання щодо відкриття провадження у справі вирішено з перевищенням строку, встановленого ч. 1 ст. 176 ГПК України, з об'єктивних причин, пов'язаних з дією на території України воєнного стану, поточною ситуацією у м. Харків (яке є прифронтовим містом), особливим режимом роботи суду в умовах воєнного стану.
Керуючись ст.ст. 12, 120, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 905/243/25.
2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 16.05.2025 об 11:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Донецької області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, каб. № 416 (4-ий поверх).
4. Встановити відповідачам строк для подання до суду відзиву на позов - протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали суду; заперечень на відповідь на відзив - протягом 7 днів з дня отримання відповіді на відзив.
5. Встановити прокуратурі строк для подання до суду відповіді на відзив - протягом 7 днів з дня отримання відзиву на позов.
6. Встановити позивачам строк для подання до суду письмової позиції щодо позову - протягом 7 днів з дня отримання цієї ухвали суду, щодо відзиву - протягом 7 днів з дня отримання відзиву.
7. Звернути увагу на те, що в умовах дії на території України воєнного стану та з урахуванням рішення зборів суддів Господарського суду Донецької області №2 від 13.06.2022, спільного розпорядження голови суду та керівника апарату суду від 25.05.2023 № 6-р, розпорядження голови суду від 28.05.2024 № 4-р, положень ст. 3 Конституції України:
- доступ учасників справи до приміщення суду є обмеженим;
- участь представників учасників справи у підготовчому засіданні можлива виключно в режимі відеоконференції (з попереднім поданням відповідної заяви в порядку ст. 197 Господарського процесуального кодексу України);
- учасники справи мають право подати заяву про розгляд справи за відсутності їх представників;
- проведення підготовчого засідання у призначені дату та час буде залежати від реальної поточної ситуації у країні, зокрема, у м. Харкові, та у випадку виникнення об'єктивних обставин, які унеможливлять його проведення (обстріли міста, оголошення повітряної тривоги тощо), розгляд справи може бути відкладений.
8. Звернути увагу учасників справи на обов'язок зареєструвати свій електронний кабінет (для переліку суб'єктів, який визначений ч. 6 ст. 6 Господарського процесуального кодексу України) та можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами. Заяви/клопотання та інші документи, що стосуються справи, можуть бути подані до суду через підсистему «Електронний суд».
Інформацію по справі, що розглядається можливо отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.
Ухвала набрала законної сили 17.04.2025 та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.В. Ніколаєва