про відкриття апеляційного провадження
16 квітня 2025 року м. Харків Справа № 922/103/25
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Стойка О.В., суддя Попков Д.О., суддя Гребенюк Н.В.
розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Харківської області, м. Харків на рішення Господарського суду Харківської області від 28.03.2025 у справі №922/103/25
за позовом Акціонерного товариства "Харківобленерго", м. Харків
до відповідача Головного управління Держпраці у Харківської області, м. Харків
про стягнення 17021,38 грн.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 28.03.2025 у справі №922/103/25 позов задоволено повністю; стягнуто з Головного управління Держпраці у Харківської області (61166, м. Харків, пр-т Науки, 9, корп. А5, код ЄДРПОУ 39779919) на користь Акціонерного товариства "Харківобленерго" (61037, м. Харків, вул. Георгія Тарасенка, буд. 149, код ЄДРПОУ 00131954) - 14451,62 грн. заборгованості за надання послуг з розподілу електричної енергії; 677,22 грн. 3 % річних, 1892,54 грн. інфляційних збитків та 3028,00 грн. судового збору.
Не погодившись з прийнятим рішенням, Головне управління Держпраці у Харківської області, м. Харків звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення Господарського суду Харківської області у справі №922/103/25 від 28.03.2025 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовної заяви Акціонерного товариства "Харківобленерго" до Головного управління Держпраці у Харківській області про стягнення заборгованості відмовити повністю.
Також апелянт зазначає про наявність законодавчої підстави на звільнення від сплати судового збору, на підставі пункту 20 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» та просить його звільнити від сплати судового збору, про що зазначено в апеляційній скарзі.
Розглянувши дане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.
Правові засади справляння судового збору, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір".
Статтею 5 вказаного Закону передбачено пільги щодо сплати судового збору та визначений перелік фізичних, юридичних осіб, а також суб'єктів владних повноважень, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях в певних категоріях справ.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання надмірному тиску на суб'єктів господарювання" від 04 березня 2021 року N 1320-IX, який набув чинності 27 квітня 2021 року, частину першу статті 5 Закону України "Про судовий збір" доповнено пунктом 20, відповідно до якого включено центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, його територіальні органи.
Наведене свідчить, що суб'єкт владних повноважень звільняється від сплати судового збору згідно зі статтею 5 Закону України "Про судовий збір" у справах, в яких діє на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, тобто реалізовує функції у своїй сфері діяльності.
Пунктом 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 96, встановлено, що Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Першого віце-прем'єр-міністра України - Міністра економіки, і який реалізує державну політику, зокрема, з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.
Згідно пункту 7 Положення № 96 Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.
Головне управління Держпраці у Харківській області фактично є структурним підрозділом Держпраці із статусом юридичної особи, діяльність якого поширюється на територію Харківської області.
Відповідно до Положення Головного управління Держпраці у Харківській області є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується.
Керуючись викладеним вище, колегія суддів, зазначає, що оскільки Головне управління Держпраці у Харківській області є територіальним органом Держпраці, що реалізує державну політику, зокрема, з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, тому приходить до висновку, що апелянт підлягає звільненню від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.
Відповідно до ч. 13 ст. 8 ГПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Згідно із ч. 10 ст. 270 ГПК України, апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Враховуючи, що ціна позову у справі № 922/103/25 менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому розгляд апеляційної скарги Головного управління Держпраці у Харківській області здійснюється судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.
Враховуючи, що означена апеляційна скарга надійшла до Східного апеляційного господарського суду без матеріалів справи, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відповідно до п. 17.5 Перехідних положень ГПК України в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду витребувати матеріали означеної справи у суду першої інстанції.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.76, 234, 255, 256, 258, 262, 267, 268, 269, 270, 271 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд, -
1.Відкрити апеляційне провадження за апеляційною Головного управління Держпраці у Харківської області, м. Харків на рішення Господарського суду Харківської області від 28.03.2025 у справі №922/103/25.
2.Встановити учасникам справи строк до 28.04.2025 року (включно) для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами його (доданих до нього документів) надсилання іншим учасникам справи в порядку ч. 2 ст. 263 ГПК України.
3.Запропонувати учасникам справи в строк до 28.04.2025 року (включно) надати до суду заяви та клопотання з доказами надсилання їх копії та доданих до них документів іншим учасникам справи в порядку ч. 4 ст. 262 ГПК України.
4.Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати їх з використанням програми "Електронний суд" (за умов відповідної реєстрації) або скеровувати документи з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду inbox@eag.court.gov.ua.
5.Розглядати справу №922/103/25 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
6.Витребувати у Господарського суду Харківської області матеріали справи №922/103/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя О.В. Стойка
Суддя Д.О. Попков
Суддя Н.В. Гребенюк