Справа №521/13014/24
Номер провадження 3/521/7596/24
17 грудня 2024 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Непорада О.М., за участю секретаря Дорич А.А., прокурора Терлецької І., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли зДепартаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої головним спеціалістом відділу організаційного забезпечення діяльності суддів та судової статистики ТУ ДСА України в Одеській області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП,
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу організаційного забезпечення діяльності судів та судової статистики територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, будучи суб'єктом декларування відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції»), суб'єктом згідно Примітки ст. 172-6 КУпАП, несвоєчасно 04.08.2024, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 45, п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції», та вчинила правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
За даним фактом співробітником Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Одеській області відносно ОСОБА_1 , було складено протокол № 1330/2024 від 19.08.2024 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , припиняючи з 10.03.2023 діяльність на посаді головного спеціаліста відділу організаційного забезпечення діяльності судів та судової статистики територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області,будучи суб'єктом декларування відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції», суб'єктом згідно Примітки ст. 172-6 КУпАП, несвоєчасно 04.08.2024, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, чим порушила вимоги абзацу першого ч. 2 ст. 45 Закону, п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції», та вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
За даним фактом співробітником Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Одеській області відносно ОСОБА_1 , було складено протокол № 1331/2024 від 19.08.2024 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 , свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнала, у скоєному щиро розкаялася. Просила суворо її не карати.
Прокурор в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Дослідивши протоколи про адміністративні правопорушення та додані до них матеріали, вислухавши думку учасників процесу, суд дійшов наступного висновку.
Ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Слід зазначити, що правопорушення, пов'язане з корупцією, - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону Украйни «Про запобігання корупції», за яке встановлено, в тому числі, і адміністративну відповідальність.
Так, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що 17.11.2022 відповідно до наказу територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області№121-ос від 16.11.2022 ОСОБА_1 було призначено на посаду головного спеціаліста відділу організаційного забезпечення діяльності судів та судової статистики територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області та взято до уваги раніше присвоєний 8 ранг державного службовця.
Із обмеженнями та вимогами встановленими Законом України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 була ознайомлена.
Крім того, 10.03.2023 відповідно до наказу територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області№ 11-ос від 03.03.2023 ОСОБА_1 було звільнено з посади головного спеціаліста відділу організаційного забезпечення діяльності судів та судової статистики територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області за угодою сторін.
Згідно п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», посада ОСОБА_1 , віднесена до суб'єктів на яких поширюється дія цього Закону.
Таким чином, головний спеціаліст відділу організаційного забезпечення діяльності судів та судової статистики територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській областіОСОБА_1 , будучи суб'єктом декларування та суб'єктом на якого поширюється дія Закону відповідно п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, та на неї поширюється дія цього Закону, і вона є суб'єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов'язаного з корупцією, і зобов'язана виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ч.1, ч.2 ст. 45 вказаного Закону.
Факти вчинення ОСОБА_1 , адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, відповідальність за які передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується наступними матеріалами які додаються до протоколу: Роздруківки з єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; роздруківками декларацій; супровідний лист НАЗК з додатками; повідомленням національного агенства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; наказ про призначення ОСОБА_1 №121-ос від 16.11.2022; наказ про звільнення №11-ос від 03.03.2023; посадова інструкція державного службовця; ознайомлення з обмеженнями, встановленими Законом України «Про запобігання корупції».
Таким чином, дослідивши всі обставини справи про адміністративні правопорушення, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного рішення, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посади головного спеціаліста відділу організаційного забезпечення діяльності судів та судової статистики територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, будучи суб'єктом декларування відповідно до п.п. «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції», суб'єктом згідно Примітки ст. 172-6 КУпАП, несвоєчасно 04.08.2024, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 45, п. 2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції», та вчинила правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Крім того, ОСОБА_1 , припиняючи з 10.03.2023 діяльність на посаді головного спеціаліста відділу організаційного забезпечення діяльності судів та судової статистики територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, будучи суб'єктом декларування відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції», суб'єктом згідно Примітки ст. 172-6 КУпАП, несвоєчасно 04.08.2024, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, чим порушила вимоги абзацу першого ч. 2 ст. 45 Закону, п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції», та вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до ст.36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.
Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Вирішуючи питання про накладання адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , суд враховує характер вчинених правопорушень, дані про особу правопорушника, ступінь вини, майновий стан, відсутність обставин що обтяжують відповідальність, а тому вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу.
Керуючись ст.ст. 9-11, 36, 172-6, 221, 252, 283, 284 КУпАП, суддя, -
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, і піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
На підставі п.5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м. Одеси особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.
Суддя: О.М. Непорада