Справа № 750/5128/25
Провадження № 3/750/1866/25
18 квітня 2025 року м.Чернігів
Суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Кулініч Ю.П., вивчивши в ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від Головного управління ДПС у Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч. 1 ст.163-1 КУпАП,
16.04.2025 до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №271/25-01-07-01-01 від 14 квітня 2025 року складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-1 КУпАП.
Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Вимоги до змісту протоколу встановлені ст. 256 КУпАП, згідно якої у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (уразі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність задане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Суб'єкт адміністративного правопорушення спеціальний.
Так, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 є головним бухгалтером ТОВ «ВІВАТ ТРЕЙДІНГ». Разом з тим, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучені документи та матеріали, які містять дані, що ОСОБА_1 є суб'єктом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, а саме головним бухгалтером ТОВ «ВІВАТ ТРЕЙДІНГ». Не було додано і доказів, які свідчать про покладання на ОСОБА_1 обов'язків по веденню податкового обліку станом на час вчинення адміністративного правопорушення.
Окрім того, у протоколі про адміністративне правопорушення, а саме у графі “пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» відсутні пояснення ОСОБА_1 , що не відповідає вимогам ч.1 ст.256 КУпАП, як і відсутні дані про його відмову надати пояснення.
Вказані недоліки унеможливлюють розгляд справи у суді, а тому суд вважає за необхідне направити матеріали на доопрацювання.
Керуючись ст.256 КУпАП, суд, -
Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.163-1 КУпАП стосовно ОСОБА_1 повернути до Головного управління ДПС у Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення.
Суддя Ю.П.Кулініч