Справа № 308/1665/25
18 квітня 2025 року м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Крегул М.М., за участю особи відносно якої складено протокол ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород матеріали, які надійшли з Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання АДРЕСА_1 ; закордонний паспорт НОМЕР_1 від 10.02.2023 року, за ч.3 ст. 471 Митного кодексу України,-
Встановив:
13.12.2024 року о 21 год. 05 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці в напрямку «Вїзд в Україну» заїхав легковий автомобіль марки «Volswagen» моделі «Golf» реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 ., під керуванням громадянки України ОСОБА_1 , яка прямувала з Угорщини в Україну в приватних справах.
Формою проходження митного контролю громадянка України ОСОБА_1 обрала порядок проходження митного контролю по каналу “зелений коридор».
При усному опитуванні громадянка України ОСОБА_1 повідомила, що переміщує виключно особисті речі та заперечила наявність будь-яких інших товарів, в тому числі таких, що підпадають під обмеження.
В ході митного контролю автомобілю та речей громадянки України ОСОБА_1 були виявлені не заявлені при усному опитуванні медичні препарати іноземного виробництва, а саме: медичний препарат «Frontin 1 mg», діюча речовина «alprazolam» в кількості чотирьох заводських упаковок, по 30 пігулок в кожній, фірма-виробник «EGIS», країна виробник-Угорщина; медичний препарат «Rivotril 2 mg», діюча речовина «klonazepam» в кількості одної заводської упаковки із вмістом 30 пігулок, фірма-виробник «Chelplapharm», країна виробник-Німеччина. Загальна кількість виявлених медпрепаратів становить 150 пігулок.
Виявлені медичні засоби знаходились в поліетиленовому пакеті який, в свою чергу, знаходився на передньому пасажирському сидінні автомобіля. Доступ до виявленого нічим не утруднювався. Загальна вартість даних медикаментів яка, згідно із рахунку, що знаходився поруч із виявленими медпрепаратами становить : «Frontin 1 mg»- 691,00 Угорських форинтів за упаковку, «Rivotril 2 mg» - 497,00 Угорських форинтів за упаковку, що, згідно курсу НБУ станом на 13.12.2024 становить 348,99 гривень всього.
На момент перетину митного кордону громадянка України ОСОБА_1 жодних дозвільних документів не надала, та від пояснень відмовилася.
Згідно ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України.
Згідно ч. 2 даної статті Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, визначає коди товарів згідно з УКТ ЗЕД, на переміщення яких через митний кордон України у відповідному напрямку встановлено обмеження, та розміщує відповідну інформацію на своєму офіційному веб-сайті та на єдиному державному інформаційному веб-порталі "Єдине вікно для міжнародної торгівлі".
Діючі речовини «alprazolam», та «klonazepam» віднесені до переліку наркотичних засобів та психотропних речовин і прекурсорів затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 р. №770 Таблиці № ІІI Списку №2, «Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю».
Згідно ст. 26 Закону України від 15.02.1995, № 60/95-ВР "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров'я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.
Вартість виявлених медичних препаратів психотропної та наркотичної дії складає: «Frontin 1 mg»- 691,00 Угорських форинтів за упаковку, «Rivotril 2 mg» - 497,00 Угорських форинтів за упаковку, що, згідно курсу НБУ станом на 13.12.2024 становить 348,99 гривень всього.
Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 не заявила митному органу відомості про переміщувані нею через митний кордон предмети, які підлягають обов'язковому декларуванню та обмежені до переміщення через митний кордон України.
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 3 статті 471 Митного кодексу України.
В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 вину визнала повністю, пояснила, що препарати везла для знайомих, які потребували лікування та в подальшому пред'явила рецепти лікаря, однак, такі не були прийняті до уваги працівниками митниці і наразі, надати суду такі рецепти суду немає змоги.
Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судове засідання не зявився, поідомлявся судом про час та місце розгляду справи.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. 280 КпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, єдиною підставою адміністративної відповідальності є наявність складу адміністративного правопорушення, як в нормативному так і у фактичному аспекті.
Адміністративне правопорушення - це протиправна, винна (умисна або з необережності) дія або бездіяльність, що посягає на державний чи громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачена адміністративна відповідальність.
Під адміністративним правопорушенням, як підставою адміністративної відповідальності розуміється винне протиправне діяння, яке посягає на встановлені правом і забезпечені адміністративно-правовими санкціями правила поведінки громадян і посадових осіб в сфері державного управління.
Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень. Іншими словами, склад правопорушення - це встановлена правом сукупність ознак, при наявності яких анти-суспільне діяння вважається адміністративним правопорушенням.
Склад адміністративного правопорушення включає: об'єкт, об'єктивну сторону, суб'єкт, суб'єктивну сторону.
Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Диспозиція ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у недекларуванні товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.
Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення, що підтверджується дослідженими під час судового розгляду належними та допустимими доказами.
Виявлені медичні препарати, а саме: медичний препарат «Frontin 1 mg», діюча речовина «alprazolam» в кількості чотирьох заводських упаковок, по 30 пігулок в кожній, фірма-виробник «EGIS», країна виробник-Угорщина; медичний препарат «Rivotril 2 mg», діюча речовина «klonazepam» в кількості одної заводської упаковки із вмістом 30 пігулок, фірма-виробник «Chelplapharm», країна виробник-Німеччина. Загальна кількість виявлених медпрепаратів становить 150 пігулок.
Діючі речовини «alprazolam», та «klonazepam» віднесені до переліку наркотичних засобів та психотропних речовин і прекурсорів затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 р. №770 Таблиці № ІІI Списку №2, «Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю»
Згідно ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Згідно ч. 2 даної статті переліки таких товарів (із зазначенням їх опису та коду згідно з УКТ ЗЕД), а також порядок видачі відповідних дозволів та їх обігу з використанням засобів інформаційних технологій затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. N 770, необхідний дозвіл на право ввезення (вивезення) чи на право транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.
Згідно ст. 26 Закону України від 15.02.1995, № 60/95-ВР "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров'я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.
Згідно з ч. 1 ст.486 МКУкраїни завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Відповідно до ч. 1 ст. 489МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками),що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.
Вина ОСОБА_1 в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил № 0800/305000/24 від 13.12.2024 р., даними акту проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 13.12.2024 року, даними опису предметів від 17.12.2024 року, даними висновку експерта Закарпатського відділу експертиз та досліджень від 10.01.2025 року за №1420003800-0006, згідно якого у складі наданих на експертизу: 120 (ста двадцяти) таблеток лікарського засобу з маркуванням «Frontin® 1 mg tabletta alprazolam.» (№ серії «J63BO524», термін придатності «05 2027») виявлено альпразолам. 30 (тридцяти) таблеток лікарського засобу з маркуванням «Rivotril® 2 mg tabletta klonazepam.» (№ серії «Е2484Е2», термін придатності «11 2028») виявлено клоназепам.
Альпразолам та клоназепам згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (таблиця III список №2).
Визначити кількісний вміст діючих речовин у досліджених препаратах не видається можливим у зв'язку з відсутністю хроматографічних стандартних зразків відповідних речовин.
Вміст діючих речовин згідно маркування на упаковках:
1)альпразоламу в 1 таблетці лікарського засобу «Frontin® 1 mg tabletta alprazolam..» складає 1 мг, у 120 таблетках, відповідно - 120 мг (0,12 г).
2)клоназепаму в 1 таблетці лікарського засобу «Rivotri ® 2 mg tabletta klonazepam..» складає 2 мг, у 30 таблетках, відповідно - 60 мг (0,06 г).
Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що гр.України ОСОБА_1 своїми діями скоїла порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 МК України, а саме не заявила митному органу відомості про переміщувані нею через митний кордон предмети, які підлягають обов'язковому декларуванню та обмежені до переміщення через митний кордон України.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, відсутність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог ст.ст.23,33 КУпАП, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч.3 ст. 471 МК України, у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією зазначених товарів, що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення, яке застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, такі іншими особами.
Згідно положень ч.5 ст.283КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Відповідно до ст.40-1КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
У відповідності доп.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Керуючись ст.ст.471, ст.519,520,527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,-
Постановив:
Громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; проживаючою за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон - НОМЕР_1 від 10.02.2023 року, визнати винною в порушенні митних правил за ч. 3 ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 5100,00 (п'ять тисяч сто гривень) та конфіскації предметів порушення митних правил, а саме: медичний препарат «Frontin 1 mg», діюча речовина «alprazolam» в кількості чотирьох заводських упаковок, по 30 пігулок в кожній, фірма-виробник «EGIS», країна виробник-Угорщина, та медичний препарат «Rivotril 2 mg», діюча речовина «klonazepam» в кількості одної заводської упаковки із вмістом 30 пігулок, фірма-виробник «Chelplapharm», країна виробник-Німеччина. Загальна кількість виявлених медпрепаратів становить 150 пігулок, які знаходяться на зберіганні на складі Закарпатської митниці конфіскувати в дохід держави.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 605,60 гривеньсудового збору.
Строк пред'явлення постанови до виконання 3(три) місяці згідноЗакону України «Про виконавче провадження».
На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області Крегул М.М.