308/4083/25
16.04.2025 м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бедьо В.І., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянки Італії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Буссоленго (Bussolengo) (VR), Італія, місце роботи - іноземне підприємство «ADFRUIT DI CORDIOLI ADELINO» (Via Luigi Einaudi, 80 - 37043 Castagnaro, Verona, IT), посада - працівник, паспорт громадянина Італії НОМЕР_1 виданий 30.10.2024, за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -
27.02.2025 року о 20 год. 24 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці в напрямку «в'їзд в Україну» прибув вантажний автомобіль марки «DAF» р.н.з України НОМЕР_2 з напівпричепом марки «MIROFRET» р.н.з. України НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 , водія ФОП « ОСОБА_3 » ( АДРЕСА_1 ), який переміщував через митний кордон України вантаж «Редис дайкон свіжий, броколі та цвітна капуста свіжі», згідно з МД типу IM ЕE № 25UA100000052587U0 від 27.02.2025р.
Згідно з поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів (далі - ТСД), а саме: СMR Б/Н від 26.02.2025, інвойс (INVOICE) №13/FEX від 26.02.2025, Packing List, через митний кордон України в митному режимі «імпорт» переміщується товар «Броколі та цвітна капуста свіжі:- Капуста цвітна /Cavolfiore coronato - 960 ящ.дер. / 8640 кг.- Капуста брокколі/Cavolo broccolo-10x500g - 660 ящ.карт. / 3300 кг.Торгівельна марка: Adfruit Виробник: ADFRUIT di Cordioli AdelinoКраїна виробництва: EU.» вага брутто - 12906 кг, вартістю 12150 Євро та «Редис дайкон свіжий:- Редис дайкон/Rape/Rettiche Piccole -408 ящ.дер. / 4080кг.Торгівельна марка: Adfruit Виробник: ADFRUIT di Cordioli AdelinoКраїна виробництва: EU.» вага брутто - 4610,4 кг, вартістю 2652 Євро; загалом 26 вантажних місць. Загальна вага переміщуваного вантажу нетто 16020 кг, брутто - 17516,4 кг, загальна вартість 14802 Євро.
Відправником товару є іноземне підприємство «ADFRUIT DI CORDIOLI ADELINO» (Via Luigi Einaudi, 80 - 37043 Castagnaro, Verona, IT), а одержувачем ТОВ «РОСТІМ АГРО» (Україна, 08139, Київська обл., с.Білогородка, вул. Аграрна, 1а).
Відповідно до ч.1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Згідно з ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.
Відповідно до п.1,2 ч.1 ст. 336 МК України митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів шляхом перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335 цього Кодексу надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України; митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).
За результатами зважування в пункті пропуску (талон результатів зважування в п/п «Тиса» від 27.02.2025 р.), встановлено перевищення вагових параметрів товару більше ніж зазначено в ТСД на 3945 кг, на відставі чого автоматизавоною системою управліня ризиками знервовано форму митного контролю 202-1 (проведення часткового митного огляду), в подальшому з метою недопущення порушення митного законодавства та виявлення можливих невідповідностей щодо загальної ваги товарів посадовою особою митниці на підставі системи управління ризиками було додано форму митного контролю 203-1 (повний митний огляд) згідно ч. п.2 ст.320 МК України.
В подальшому під час проведення повного митного огляду вантажу встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепу знаходиться 26 вантажних місць (палет) з яких: з товаром «броколі свіжі» наявно 6 палет кожна містить по 110 картонних ящиків фактичною вагою 3698 кг, що більше від заявленої ваги в ТСД на 200 кг; з товаром «цвітна капуста свіжа» наявно 16 палет кожна містить по 60 дерев'яних ящиків фактичною вагою 10908 кг, що більше від заявленої ваги в ТСД на 1500 кг; з товаром «редис дайкон свіжий» наявно 4 палети кожна містить по 104 дерев'яних ящиків фактичною вагою 5110 кг, що більше на 8 дерев'яних ящиків та від заявленої ваги в ТСД на 500 кг. Загальна вага перевищення становить 2200 кг згідно Акта зважування від 02.03.2025 р.
Згідно цінової інформації, зазначеної в поданому до митного контролю інвойсі №01/06 від 05.06.2023 вартість незаявленого товару в кількості 120 мішків, загальною вагою 3000 кг становить 1725.00євро, що згідно курсу НБУ станом 17.06.2023 року складає 68256,6975 грн. Для визначення вартості виявленого товару необхідне залучення експерта - спеціаліста.
На підставі п.8 ч.1 ст. 336 МК України 28.02.2025р. Закарпатською митницею на адресу іноземного підприємства «ADFRUIT DI CORDIOLI ADELINO» (Via Luigi Einaudi, 80 - 37043 Castagnaro, Verona, IT) направлено запит №7.7-20/20-06/13/841 з метою отримання інформації щодо виявленої невідповідності товару.
28.02.2025 митницею була отримана відповідь №312/13/20 від іноземного підприємства «ADFRUIT DI CORDIOLI ADELINO» в якій було надано роз'яснення, в якому зазначається що торгова угода з ТОВ «Ростім Агро» укладена на основі продажної ціни за упаковку, а не на основі ваги. Разом з тим було зазначено, що кількість упаковок відповідає сумі в інвойсі (Invoice) та вказано, що вага не перевірялась після завантаження зі складу. Додано, що будь-які витрати, пов'язані з вищевикладеним, несе «ADFRUIT DI CORDIOLI ADELINO», співробітник, який видав документи - Джулія (Giulia) Кордіолі (Cordioli).
В ході проведення перевірки, митницею на адресу ТОВ «РОСТІМ АГРО» (Україна, 08139, Київська обл., с.Білогородка, вул. Аграрна, 1а) був направлений запит від 28.02.2025 №7.7-20/20-08/13/842 з метою з'ясування всіх обставин щодо дотримання митного законодавства України під час переміщення вищевказаного вантажу на митну територію України.
Закарпатською митницею 28.02.2025 було отримано відповідь №312/13/20 від ТОВ «Ростім Агро», де зазначено, що вищевказаний учасник ЗЕД (зовнішньоекономічна діяльність) очікував товар вказаний в ТСД, а саме в Інвойсі (Invoice) №13/FEX. Також вказано, що відомості щодо товару, які зазначені в митній декларації типу IM ЕE № 25UA100000052587U0 від 27.02.2025р. не відповідають товару, який фактично переміщується у транспортному засобі у зв'язку з помилкою відправника при завантаженні транспортного засобу. ТОВ «Ростім Агро» не було проінформоване Постачальником («ADFRUIT DI CORDIOLI ADELINO») про те, що фактична кількість товару перевищує зазначену в супровідних документах, а також про зміну загальної ваги поставки. Разом з тим, ТОВ «Ростім Агро» просить скласти протокол про порушення щодо відправника товару та здійснити конфіскацію товару, який не входить до їхнього замовлення. До відповіді додано копію специфікації №22 від 24.02.2025 до Договору продажу №20122023-ІТ від 20.12.2023; копію інвойсу №13/FEX від 26.02.2025; копію Наказу №3/ктр від 08.01.2025; копію CMR; копію Packing List; копію паспорту директора ТОВ «Ростім Агро».
Відповідно до п.5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями,внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року N 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.
Відповідно до п. 6 цієї Постанови судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.
Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.
Таким чином, працівник іноземного підприємства «ADFRUIT DI CORDIOLI ADELINO» Джулія (Giulia) Кордіолі (Cordioli) вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо ваги товару.
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статтею 483 Митного кодексу України.
ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилася, жодних заяв до суду не надходило.
Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні просив притягнути громадянку Італії ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та підтримав відомості, викладені у протоколі про порушення митних правил.
Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.
Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
При цьому, відповідно до п. 53 ч. 1 ст. 4 МК України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.
Згідно з п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», використанням інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення предметів, можуть визнаватися, зокрема, приховування останніх у валізах, одязі, взутті, головному вбранні, речах особистого користування, на тілі або в організмі людини чи тварини, а також надання одним предметам вигляду інших (зміна їхніх зовнішніх ознак - форми та стану, упаковки, ярликів, етикеток тощо).
Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, зокрема: протоколом про порушення митних правил №0165/UA305000 від 02.03.2025 року, доповідною запискою, матеріалами перевірки, листом про направлення протоколу про ПМП, іншими доказами, суд приходить до висновку, що діяння, обставини якого підтверджені матеріалами справи, доведене і підпадає під ознаки ч. 1 ст. 483 МК України.
Одночасно, з протоколу про ПМП №0165/UA305000 від 02.03.2025 року встановлено, що 27.02.2025 року о 20 год. 24 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці в напрямку «в'їзд в Україну» прибув вантажний автомобіль марки «DAF» р.н.з України НОМЕР_2 з напівпричепом марки «MIROFRET» р.н.з. України НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 , водія ФОП « ОСОБА_3 » ( АДРЕСА_1 ), який переміщував через митний кордон України вантаж «Редис дайкон свіжий, броколі та цвітна капуста свіжі», згідно з МД типу IM ЕE № 25UA100000052587U0 від 27.02.2025р.
Згідно з поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів (далі - ТСД), а саме: СMR Б/Н від 26.02.2025, інвойс (INVOICE) №13/FEX від 26.02.2025, Packing List, через митний кордон України в митному режимі «імпорт» переміщується товар «Броколі та цвітна капуста свіжі:- Капуста цвітна /Cavolfiore coronato - 960 ящ.дер. / 8640 кг.- Капуста брокколі/Cavolo broccolo-10x500g - 660 ящ.карт. / 3300 кг.Торгівельна марка: Adfruit Виробник: ADFRUIT di Cordioli AdelinoКраїна виробництва: EU.» вага брутто - 12906 кг, вартістю 12150 Євро та «Редис дайкон свіжий:- Редис дайкон/Rape/Rettiche Piccole -408 ящ.дер. / 4080кг.Торгівельна марка: Adfruit Виробник: ADFRUIT di Cordioli AdelinoКраїна виробництва: EU.» вага брутто - 4610,4 кг, вартістю 2652 Євро; загалом 26 вантажних місць. Загальна вага переміщуваного вантажу нетто 16020 кг, брутто - 17516,4 кг, загальна вартість 14802 Євро.
В подальшому під час проведення повного митного огляду вантажу встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепу знаходиться 26 вантажних місць (палет) з яких: з товаром «броколі свіжі» наявно 6 палет кожна містить по 110 картонних ящиків фактичною вагою 3698 кг, що більше від заявленої ваги в ТСД на 200 кг; з товаром «цвітна капуста свіжа» наявно 16 палет кожна містить по 60 дерев'яних ящиків фактичною вагою 10908 кг, що більше від заявленої ваги в ТСД на 1500 кг; з товаром «редис дайкон свіжий» наявно 4 палети кожна містить по 104 дерев'яних ящиків фактичною вагою 5110 кг, що більше на 8 дерев'яних ящиків та від заявленої ваги в ТСД на 500 кг. Загальна вага перевищення становить 2200 кг згідно Акта зважування від 02.03.2025 р.
Санкцією ч. 1 ст. 483 МК України передбачено конфіскацію транспортного засобу лише у випадку, коли він був обладнаний спеціально виготовленими сховищами (тайниками) для переміщення товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил, через митний кордон України.
За правилами ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеня його вини, майнового стану, обставин, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, у відповідності до вимог ст. ст. 23, 33 КУпАП, вважаю, що на ОСОБА_5 слід накласти адміністративне стягнення у межах санкції, передбаченої ч. 1 ст. 483 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі п'ятидесяти відсотків вартості товару безпосередніх предметів порушення митних правил що становить 37 690, 5 грн.
Дане стягнення є таким, що відповідає як характеру та ступеню адміністративного правопорушення, так і особі правопорушника, є справедливим і таким, що відповідає передбаченій ст. 23 МК України меті адміністративного стягнення.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_6 підлягає стягненню судовий збір у сумі 605, 60 грн.
Керуючись ст. ст. 483 ч. 1, 527-529 МК України, ст. ст. 33, 40-1, 283-285, 287-291 КУпАП, суд,
Громадянку ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості цих товарів, що складає 37 690 (тридцять сім тисяч шістсот дев'яносто грн. 50 коп.) гривень 50 коп., з конфіскацією товару, а саме: Капуста броколі / Cavolo broccolo-10x500g Торгівельна марка: Adfruit Виробник: ADFRUIT di Cordioli Adelino Країна виробництва: EU
Код УКТЗЕД: 0704, вагою 200 кг; Капуста цвітна / Cavolfiore coronato Торгівельна марка: Adfruit Виробник: ADFRUIT di Cordioli Adelino Країна виробництва: EU
Код УКТЗЕД: 0704, вагою 1500 кг; Редис дайкон/Rape/Rettiche Piccole Торгівельна марка: Adfruit Виробник: ADFRUIT di Cordioli Adelino Країна виробництва: EU
Код УКТЗЕД: 0706, вагою 500 кг.
Стягнути з громадянки Італії ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави 605,60 гривень судового збору.
Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців.
На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя В.І. Бедьо