17 квітня 2025 року м. Дніпросправа № 340/228/23
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),
суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року (суддя Брегей Р.І.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року була визнана протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з липня 2022 року щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн на підставі постанови Уряду України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року №713.
Суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати і виплатити з липня 2022 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у сумі 2000 грн на підставі постанови Уряду України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року №713 за рахунок коштів, які надходять з Державного бюджету України.
Допустив до негайного виконання рішення суду в частині нарахування і виплати щомісячної доплати у сумі 2000 грн за один місяць.
Ухвалою Кіровоградського окремного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року було заяву позивача по справі задоволено частково.
Суд ухвалив визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в частині нарахування і виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн на підставі постанови Уряду України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року №713 за такі місяці: з липня 2022 року по січень 2023 року (включно); з березня по квітень 2023 року (включно).
Відмовити у задоволенні заяви в іншій частині вимог.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подана апеляційна скарга, просить скасувати ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 по справі № 340/228/23 в частині задоволених вимог. Прийняти нове рішення по справі, яким відмовити в задоволені заяви гр. ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в повному обсязі.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що нездійснення головним управлінням у даному конкретному випадку виплати доплати за рішенням суду у справі № 340/228/23 не є доказом умисного та свідомого невиконання судового рішення, оскільки відсутність фізичної змоги провести грошовий платіж через неотримання відповідних цільових асигнувань та через відсутність вільного обсягу фінансових ресурсів не може бути кваліфіковано у якості невиконання судового рішення без поважних причин. Картка в підсистемі «Реєстру судових рішень» ІКІС ПФУ створена 24.04.2023. Сума доплати за рішенням суду облікована в картці. І буде виплачена Пенсійним фондом України в порядку черговості погашення заборгованості з пенсійних виплат.
Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.
Суд першої інстанції частково задовольняючи заяву позивача, зазначив, що ним було встановлено, що Управління не виконало рішення суду в частині нарахування і виплати коштів за такі місяці: з липня 2022 року по січень 2023 року (включно); з березня по квітень 2023 року (включно).
Відповідно до частини 1 та 6 статті 383 КАС України, Особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, суд вірно врахував відсутність доказів того, що рішення суду в частині нарахування і виплати коштів за такі місяці: з липня 2022 року по січень 2023 року (включно); з березня по квітень 2023 року (включно) було виконано.
Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області залишити без задоволення.
Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.
Постанова у повному обсязі складена 17 квітня 2025 року.
Головуючий - суддя А.А. Щербак
суддя Н.П. Баранник
суддя Н.І. Малиш